反對高額關稅!美國最大商業(yè)組織據(jù)悉考慮起訴特朗普政府
據(jù)兩位直接了解相關討論的消息人士透露,美國企業(yè)界最大的游說力量正在考慮起訴特朗普政府,以阻止將于周三(4月9日)生效的高額對等關稅的實施。
美國商會(United States Chamber of Commerce)是全球最大的企業(yè)聯(lián)合會組織,代表著美國數(shù)百萬大大小小的企業(yè),同時長期以來也一直得到著行業(yè)巨頭的大量資助。據(jù)知情人士透露,該組織近來一直在權衡是否將關稅之爭訴諸法庭,其一些最大的成員也正在敦促這樣做。
此舉實質上將為那些對關稅沖擊業(yè)務感到焦慮、卻又害怕公開批評總統(tǒng)貿(mào)易政策會招致報復的企業(yè)提供保護傘。
其中一位人士指出,其他團體也有可能與美國商會一起提起訴訟。
事實上,特朗普在全球范圍內(nèi)全面開打的“貿(mào)易戰(zhàn)”,本身也在試探其總統(tǒng)行政權力的邊界——此前從未有美國總統(tǒng)對國際貿(mào)易流動單方面行使過如此巨大的權力。美國憲法規(guī)定,征稅和監(jiān)管對外貿(mào)易是國會的職責。
當然,從上世紀30年代開始,美國國會已開始將部分關稅權力移交給總統(tǒng)。有一些美國法律就已允許總統(tǒng)針對貿(mào)易協(xié)定違規(guī)、不公平貿(mào)易壁壘和其他緊急情況征收關稅。但特朗普眼下的行動存在一定爭議的是,其援引的是一部沒有明確提及關稅的法律——《國際緊急經(jīng)濟權力法》(IEEPA)。
這部頒布于1977年的法律賦予總統(tǒng)廣泛的緊急權力,可以對外貿(mào)進行監(jiān)管,以應對針對國家安全或經(jīng)濟的“異常和特殊”威脅,但并沒有明確授權總統(tǒng)可以征收關稅。
雖然目前無法得知美國商會可能提起訴訟背后的確切法律論據(jù),但相關業(yè)內(nèi)人士猜測,美國商會可能會辯稱,特朗普總統(tǒng)援引緊急權力征收新關稅是非法的。
在此之前,其實已有至少一起訴訟對特朗普的部分關稅舉措提出了質疑。上周,一家名為 “新公民自由聯(lián)盟”(NCLA)的非營利組織就采取了類似的做法,代表一位從中國進口商品的小企業(yè)主提起訴訟,認為總統(tǒng)沒有合法權力對中國商品征收2月份宣布的關稅。
NCLA辯稱,IEEPA并未授權總統(tǒng)征收關稅,此前也從未有總統(tǒng)試圖利用IEEPA征收關稅。
目前,多數(shù)大企業(yè)的CEO都對公開反對特朗普的關稅政策持謹慎態(tài)度,擔心總統(tǒng)及其支持者實施商業(yè)報復。“沒人想成為靶子”已成為普遍共識。而通過商會等行業(yè)協(xié)會發(fā)聲,企業(yè)或許可以在不直接拋頭露面的情況下對政府政策提出異議。
全球事務專家Sean West表示,“如果企業(yè)自身不敢行動,就必須迫使行業(yè)協(xié)會采取比其意愿更強硬的立場。行業(yè)協(xié)會的作用不再局限于溫和延緩政策進程,它們可以成為集體安全發(fā)聲的渠道。”