26日，英國財政部將公布春季財政聲明。對于英國財政部而言，春季財政聲明或是對經濟增長與財政約束進行重新平衡的一個機會。

英國去年10月底推出的秋季財政預算，將政策重心過多放在了財政約束上，對經濟增長則過于樂觀。為滿足財政約束需求，根據預算安排，在4月份開始的新的財年，英國新增稅收將達400億英鎊，其中，新增的雇主國民保險稅將達250億英鎊。

英國政府的這一企業稅收增加是建立在經濟增長基礎之上的。但超出政府預料的是，英國政府的這一稅收增長計劃，直接引發英國經濟幾乎陷入滯脹困境。

從通脹來看，英國的消費物價指數已經越發偏離英國央行設立的2%的通脹目標。數據顯示，1月份，英國CPI為3%。英國央行日前預測，到今年第三季度，CPI可能會進一步上行至3.75%。

從經濟增長來看，英國經濟增長動能幾乎已經停滯。去年第四季度，英國經濟環比增長0.1%，今年1月份，英國經濟環比萎縮0.1%。包括英國央行在內的多家研究機構已經大幅下調了英國今年的經濟增長預期。

英國經濟陷入滯脹，主要原因之一就是新的財政預算。從今年4月份起，英國的最低工資將上調6.7%，這直接增加了企業的用工成本。同時，為對沖雇主國民保險稅率提高的影響，企業不得不提高產品和服務的價格，從而推動通脹向上發展。

英國零售商協會首席執行官Helen Dickinson指出，英國消費者對經濟的信心跌至新低，人們對自身財務狀況的感受明顯下降，零售支出和更廣泛支出的預期都大幅下降。為迎接即將到來的艱難時刻，英國居民已經在有所準備。新財政預算大幅增加了零售商的經營成本，未來幾個月，英國零售業將出現價格上漲和裁員現象。

英國工黨自執政以來，多次表示促進經濟增長是其最優先的政策目標。目前經濟的滯脹狀態，要求工黨對政策進行必要的調整。實際上，自秋季財政推出以來，英國的行業組織和研究機構已經持續不斷呼吁，英國政府需要重新平衡經濟增長與財政約束，把政策重心放在促進經濟增長上。

針對英國最新的勞動力市場數據，英國商會（BCC）公共政策副總監Jane Gratton指出，政府必須立即采取行動，盡量減少企業成本，應對持續的技能人才短缺危機，為企業提供投資、招聘和發展所需的政策空間。

智庫英國董事學會（IOD）的政策主管Roger Barker指出，盡管適度的監管在現代經濟中發揮著重要作用，但英國目前的監管框架并沒有充分優先考慮增長和創新。因此，政府應該重新平衡其方法，以親商為核心。英國政府應致力于通過改革把企業的行政成本降低25%。實現這一目標對于支持企業和發展經濟至關重要。

英國工業聯合會（CBI）首席經濟學家Louise Hellem指出，秋季財政預算中做出的決定以及《就業權利法案》等，打擊了企業信心，企業不得不減少投資和招聘，不得不將增加的成本轉嫁給客戶。現階段，英國正處于關鍵時刻。為了實現可持續增長，英國必須超越討論，通過有針對性的創新以及政策和監管改革來加速投資，采取措施減輕企業的監管負擔。

因此，對于英國財政部而言，春季財政聲明或是重新平衡經濟增長與財政約束的一個機會窗口。由于繼續增加稅收已經在事實上不可能，為滿足財政約束，英國財政部在春季聲明可能的選項是削減公共支出。

智庫國家經濟和社會研究所（National Institute of Economic and Social Research，NIESR)的高級經濟學家Ben Caswell指出，即將進行的綜合支出審查已將政府支出提上了議事日程，部門預算正在審查中。為了使政府遵守財政規則，英國財政部的選擇是，下調日常部門支出的增長。這可能意味著削減國民醫療N服務（NHS)、學校等未受保護部門的支出。公務人員的精簡也是目標之一。

英國財政大臣Rachel Reeves日前在接受英國媒體采訪時表示，英國政府已公布計劃，將減少1萬名公務員。

但這些支出的削減，對促進經濟增長來說，也是不利的。由于醫療服務不及時，在勞動人口中，英國有超過20%的人員對于工作沒有任何意愿，這引發了英國勞動力市場的緊張和雇員薪資的上漲，也壓縮了英國央行的降息空間，從根本上拖累了英國的經濟增長。

因此，對于英國財政部而言，目前平衡經濟增長與財政約束之道是，暫時放松對財政約束的追求，把更多的經濟政策重心放在促進經濟增長上。待經濟增長持續、穩定復蘇后，再把財政約束提上日程。正如Ben Caswell所言，英國應該需要制定長期的財政戰略，而不是過度堅持短期財政目標，這是確保經濟增長的一種方式。

英國財政部將會做出何種選擇，市場正密切加以關注。