近日，春意漸濃，宜賓三江口，空中翱翔著紅嘴鷗，水中有成群的野生魚，美麗的畫面吸引市民和游客紛紛前來打卡；距三江口幾百公里的若爾蓋草原濕地，一群灰鶴掠過結冰湖面的場景構成了一幅生態美景……美麗四川建設，正逐漸以可感可觸的形式呈現。

2025年是“十四五”規劃的收官之年，也是進一步深化生態文明體制改革和“十五五”規劃的謀劃之年。日前出臺的《關于全面推進美麗四川建設的實施意見》，提出了持續深入打好污染防治攻堅戰、加快推進發展方式綠色轉型等七個方面的重點任務和舉措，明確到2027年和2035年的階段性目標，為全省上下全面推進美麗四川建設提供了行動指南。

全省PM2.5平均濃度有數據以來首次低于30微克/立方米

3月1日，四川省生態環境監測總站發布最新預測，四川盆地上半月內預計有1次污染過程，首要污染物以PM2.5為主。

消息發出后，成都平原、川南地區的部分城市迅速響應，全面強化污染源監測和監管。如此情形，是去年冬季四川大氣污染防治保衛戰的縮影。歷經多輪實戰錘煉逐漸形成了如今的高效處置。

時間回到2024年末，四川面臨嚴峻的大氣污染形勢，特別是進入冬季后，持續的污染過程對全省多地大氣環境帶來挑戰。在去年最后40天，一場大氣污染防治保衛戰在四川各地打響。

“得益于全省上下協同發力和‘天空地’一體化溯源防控系統、污染源在線監測系統等平臺支撐，空氣質量實現持續改善。”生態環境廳大氣處負責人陳強介紹，去年，達州、廣安、巴中、南充、廣元等市PM2.5同比均下降5%以上。從全省來看，PM2.5平均濃度有數據以來首次低于30微克/立方米。改變的不只是大氣，四川在污染防治的其他方面“成績單”也不斷被刷新。

水環境質量繼續保持全國第一方陣。生態環境廳相關負責人介紹，四川345個國、省考核斷面水質優良率連續2年達100%，Ⅱ類占比穩中有升；國、省考核斷面達標穩定性明顯提升，考核斷面單月水質未達優良次數由2023年的161次下降為127次，其中V類斷面次數由10次降為4次；主要污染物濃度持續降低，長江總磷平均濃度較2020年下降28.4%。

土壤安全基底持續筑牢。四川累計完成風險管控和治理修復地塊63個；危險廢物利用處置核準能力達到每年671萬噸；白名單制度拓展至川渝滇黔湘陜6省市；高質量推進川渝“無廢城市”共建，建設各類“無廢城市細胞”1400余個。

當前全省生態環境保護工作仍處于壓力疊加、負重前行的歷史階段。

“打好污染防治攻堅戰是美麗四川建設的首要任務，也是美麗四川建設的基礎。”生態環境廳相關負責人表示，下一步將聚焦成都平原、川南、川東北重點區域，深入打好藍天保衛戰，突出小流域水質達標攻堅提升行動，深入打好碧水保衛戰；推進土壤污染風險分區分類分級管控，加強固體廢物和新污染物治理，深入打好凈土保衛戰，全面提升生態環境質量。

四川已累計創建國家級和省級綠色工廠657家

“如何降低污水處理成本和污泥處置成本”“希望在碳足跡核算、綠色信貸方面給予政策支持和指導”……2月20日，在成都市生態環境局牽頭的企業服務座談會上，60余名企業代表人員提出各自相關問題。

“我們將運用‘報表通’等手段想辦法進行改革，切實降低企業的填報負擔”“將探索承諾制項目環評‘受理即批復’，推進重點項目環評‘容缺辦理’”“可以豁免‘工業上樓’項目環評，為企業節省成本”……針對企業發展中的痛點難點和提出的訴求，成都市生態環境部門現場為企業紓困解難。

由此可以看出，四川生態環境部門優化服務、助力企業綠色轉型的決心。不僅如此，為更好地服務營商環境，去年12月，《四川省生態環境行政執法不予、免予、從輕、減輕、從重處罰清單》正式印發。

將視野放大，四川正加快推動建設綠色低碳循環發展的經濟體系、清潔低碳安全高效的能源體系，加快促進經濟社會發展全面綠色轉型。

具體來看，《四川省空氣質量持續改善行動計劃實施方案》中，明確扎實推進產業、能源、交通綠色低碳轉型，加快形成綠色低碳生產生活方式。在該實施方案的29項任務中，涉及產業、能源、交通三大結構調整的就占了13項。對此，四川省環境政策研究與規劃院高級工程師王聰表示，實施結構性根源性減排才是未來空氣質量持續改善的關鍵所在，同時也是減污降碳協同增效、實現綠色低碳發展的必然選擇。

四川大力實施六大優勢產業提質倍增行動，大力發展晶硅光伏、動力電池等綠色低碳優勢產業。數據顯示，六大優勢產業、高技術制造業、綠色低碳優勢產業增加值分別增長6.9%、8.4%、10.2%。

在加快構建綠色制造體系的背景下，全省已有攀枝花市、德陽市、涼山州入選國家工業資源綜合利用基地名單，6家產業園區、26家企業列入省級工業固廢資源綜合利用基地創建名單，冶煉廢渣、粉煤灰、爐渣、煤矸石綜合利用率分別達到96.4%、89.6%、89.5%、71.8%。

還有一組數據同樣令人眼前一亮。目前，四川已累計創建國家級和省級綠色工廠657家、綠色工業園區89家，數量居西部第一。

日前，生態環境廳印發《關于進一步優化營商環境助推高質量發展的通知》，聚焦經營主體關切，以控制成本為核心，以改革創新為突破，明確12條措施，助力持續營造市場化、法治化、國際化一流營商環境。

初步形成“1+1+21+N”的美麗四川建設政策規劃體系

在全面推進美麗中國建設的重大戰略部署下，“美麗四川建設目標基本實現”被寫入四川省國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要。

這既是牢記“譜寫美麗中國四川篇章”的囑托，也是回應全川人民群眾對美好生態環境的期盼。如何推進美麗四川建設？探索和創新是四川給出的答案。

規劃優先。四川圍繞建設“美麗中國先行區”“維護國家生態安全先行區”“綠色發展先行區”的要求，安排部署美麗四川建設重點任務。全省上下齊發力，21市（州）編制完成美麗建設地方規劃，明確美麗建設的時間表、路線圖；省直有關部門加快制定美麗交通、宜居宜業和美鄉村、美麗幸福河湖、綠色礦山等專項建設方案，初步形成“1+1+21+N”的美麗四川建設政策規劃體系。

先行試點。按照一年全面啟動、兩年起步成勢、三年初見成效、五年基本建成的思路，四川確定了15個先行縣和7個培育縣，探索各美其美的實踐路徑。比如，蒲江縣舉生態牌、走生態路、吃生態飯，實現生態價值疊加轉化；成都崇州市打造稻香環線、蔬香環線、大熊貓愛情走廊等美麗鄉村示范帶，實現生態價值轉化；遂寧射洪市全域推進城市更新、村鎮更新、道路更新和文化挖掘。

打造示范樣板。將“美麗細胞”建設作為關鍵著力點，加快美麗河湖、美麗交通、美麗城市、美麗鄉村建設。同時，搭建交流平臺、開展全民行動，利用六五環境日、全國生態日、國際生物多樣性日等重要時間節點發聲，打造“一微克”藍天志愿服務等系列品牌，建立多元參與行動體系。

當前，美麗四川建設已起步見效。宜賓江之頭、成都興隆湖等入選全國美麗河湖優秀案例，五色海旅游環線等入選全國最美農村路，全省建設宜居宜業和美鄉村2000個、建成一批國家生態文明建設示范區和“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地。

生態環境廳相關負責人表示，四川將奮力完成“十四五”規劃目標任務，結合“十五五”規劃編制，謀劃實施一批標志性、引領性美麗四川建設重點項目，適時啟動第二批先行縣建設，形成一批有特色、有看點、可復制、能推廣的經驗做法。（記者 張蒙）

《關于全面推進美麗四川建設的實施意見》

總目標

到2027年，全省生態環境質量明顯提升，綠色低碳經濟持續壯大，城鄉環境更加宜居，多彩人文之韻充分彰顯，巴山蜀水更加秀美安瀾，長江黃河上游生態屏障更加牢固，美麗四川建設成效顯著。到2035年，美麗四川基本建成；到本世紀中葉，美麗四川全面建成。

七項重點任務

●持續深入打好污染防治攻堅戰

●加快推進發展方式綠色轉型

●不斷提升生態系統多樣性穩定性持續性

●堅決守牢美麗四川建設安全底線

●努力打造示范樣板

●大力開展全民行動

●持續健全保障體系

當前進展

●構建“1+1+21+N”的美麗四川建設政策規劃體系

●確定15個先行縣和7個培育縣開展先行先試

●大氣環境：全省PM2.5平均濃度有數據以來首次低于30微克/立方米

●水環境質量保持全國第一方陣，345個國、省考斷面優良率持續保持100%，長江黃河干流水質穩定保持在Ⅱ類以上

●土壤污染風險得到有效管控

●實施一批山水林田湖草沙一體化保護和修復重大工程。僅若爾蓋草原濕地就投入38.98億元，修復面積23.17萬公頃，羚牛等10余種動物首次出現

綠色低碳轉型

●清潔能源裝機達1.2億千瓦，占全省總裝機比重87.4%

●建立碳足跡管理體系，探索構建林草碳普惠公眾參與機制，碳市場成交額突破10億元，連續2年實現碳排放配額100%清繳履約，累計成交國家核證自愿減排量（CCER）3912萬噸

●工業固廢規模化高值化綜合利用，全省一般工業固體廢物綜合利用率累計提高11個百分點，建成“無廢城市細胞”1400余個