十四屆全國人大三次會議3月9日下午3時在梅地亞中心新聞發布廳舉行記者會。民政部部長陸治原、人力資源和社會保障部部長王曉萍、住房和城鄉建設部部長倪虹、國家衛生健康委員會主任雷海潮就民政、就業和社會保障、住房、衛生健康等相關問題回答中外記者提問。

民政部部長陸治原：民生保障向普惠性發展

民政部部長陸治原表示，過去，民政工作主要面向特殊困難群體，保障基本民生需求，具有保基本、兜底線的特點。隨著經濟社會發展，要有序推進民政民生保障由兜底性、基礎性向普惠性發展。

陸治原：我國孤兒、棄嬰大幅度減少

民政部部長陸治原在十四屆全國人大三次會議民生主題記者會上表示，隨著我國經濟社會發展和醫療健康水平的提升，孤兒、棄嬰大幅減少，流動兒童、留守兒童權益保障成為社會關注的重點，需要推動兒童福利從孤棄兒童生活保障向所有需要幫助的困境兒童關愛服務延伸。

陸治原：探索形成物質加服務救助模式

民政部部長陸治原在十四屆全國人大三次會議民生主題記者會上表示，隨著社會進步，困難群眾基本生活得到保障的同時，精神關愛、社會融入和自我發展等方面的需求也不斷增長，單一的物質幫扶已經不能滿足救助對象多樣化的現實需要。對此，下一步將在以資金和物質救助為主的兜底保障基礎上，探索發展服務類社會救助，開展困境兒童心理健康關愛服務，發展重度殘疾人托養照護服務、精神障礙社區康復服務等，更好滿足困難群眾的需求。

陸治原：四方面有序推進民生保障向普惠性發展 探索發展服務類社會救助

民政部部長陸治原在十四屆全國人大三次會議民生主題記者會上表示，傳統意義上的民政工作主要面向特殊困難群體，屬于兜底性、基礎性民生建設，隨著我國經濟社會發展，就要順應人民群眾的需求變化，逐步擴大相關民生保障政策的覆蓋面，有序推進民政民生保障由兜底性、基礎性向普惠性發展。一是保障對象從特定群體向更多需要幫助的群體轉變，普惠性主要強調的是保障群體的普遍性，如推動兒童福利保障向所有需要幫助的困境兒童的關愛服務延伸；二是服務內容從物質保障為主向物質救助、社會服務和精神關愛兼顧轉變，下一步將在以資金和物質救助為主的兜底保障的基礎上，探索發展服務類社會救助，開展困境兒童心理健康關愛服務，發展重度殘疾人托養照顧服務等；三是要素保障主要依靠政府向以政府為主導，積極發揮市場、社會等多方力量的作用轉變，積極引導公益慈善等社會力量參與，如大力發展養老事業和養老產業，增加多層次、多樣化、高品質的養老服務政策；四是手段方式從傳統服務方式向數智化、標準化轉變。

陸治原：加快健全城鄉三級養老服務網絡 形成一刻鐘養老服務圈

民政部部長陸治原在十四屆全國人大三次會議民生主題記者會上表示，就像上學有學校、看病有醫院一樣，發展養老服務也要有相應的機構設施。我們將在已有養老服務設施基礎上，推進在縣級健全綜合養老服務管理平臺，在鄉鎮（街道）健全區域養老服務中心，在村（社區）健全必要的養老服務站點，構建縣、鄉、村三級服務網絡，形成一刻鐘養老服務圈，為廣大老年人提供便捷的養老服務。

陸治原：推動養老服務產業規模化、集群化、品牌化發展

民政部部長陸治原在十四屆全國人大三次會議民生主題記者會上表示，構建政府、市場、社會三方協同機制，將發揮政府主導作用，強化政府對養老服務的規劃引導、政策支持、組織保障、監督管理作用，發揮市場配置資源的作用，支持各類市場主體積極發展養老產業，推動養老服務產業規模化、集群化、品牌化發展，不斷鞏固養老服務供給。

陸治原：加強對低收入人口的動態監測

民政部部長陸治原在十四屆全國人大三次會議民生主題記者會上表示，下一步將扎實開展服務類社會救助試點，完善政策措施，探索形成“物質+服務”的服務模式。加強對低收入人口的動態監測，應用大數據比對和摸排等方式，確保困難群眾“有困難及時被發現，需要救助的及時得到救助”。

陸治原：強化常態化救助幫扶 扎實開展服務類社會救助試點

民政部部長陸治原在十四屆全國人大三次會議民生主題記者會上表示，在保障困難群眾基本生活方面，一是要強化常態化救助幫扶。二是要會同有關部門，推進防治返貧幫扶政策和農村低收入人口幫扶政策的銜接。三是扎實開展服務類社會救助試點。完善政策措施，探索形成“物質+服務”的模式。四是加強低收入人口動態監測。

人力資源和社會保障部部長王曉萍：從前兩個月情況看 就業市場開局良好

人力資源和社會保障部部長王曉萍在十四屆全國人大三次會議民生主題記者會上表示，今年穩定和擴大就業任務繁重，就業總量壓力不減，但就業形勢總體穩定并呈向好態勢。今年政府工作報告鮮明提出，強化宏觀政策的民生導向，將為經濟增長和促進就業提供更強有力的支持。從前兩個月情況看，節后開工復產加速，農民工外出更早，就業市場開局良好。

王曉萍：今年穩定和擴大就業任務繁重 就業形勢總體穩定并呈現向好態勢

人力資源和社會保障部部長王曉萍在十四屆全國人大三次會議民生主題記者會上表示，就業是民生的頭等大事，對今年的就業形勢可以用兩句話概括：一是穩定和擴大就業任務繁重，今年應屆畢業生以及高校畢業生是1222萬人，脫貧人口務工規模需要保持在3000萬以上，還有大量的農村轉移勞動力需要實現穩定就業，就業總量壓力不減，結構性矛盾更加突出。同時，外部環境更趨復雜延續，國內經濟回升向好的基礎還不穩固，可能都會對就業產生一定影響。二是就業形勢總體穩定，并呈現向好態勢。隨著我國高質量發展扎實推進，一大批新技術、新產品、新場景大規模的應用，多樣化、差異化的消費潛力持續釋放，各類金融主體和創新創業福利有效激發，這些都為穩定和擴大就業建立了堅實基礎。

王曉萍：今年將進一步提高穩崗專項貸款額度

人力資源和社會保障部部長王曉萍在十四屆全國人大三次會議民生主題記者會上表示，將完善就業優先政策，加大各類資金資源的統籌支持力度，全力穩定就業總量，推動廣大勞動者實現就業增收，組織實施就業支持計劃，會同有關部門出臺加力出臺重點領域、重點行業、中小微企業等挖潛崗位擴容，去年穩崗專項貸款余額3000多億元，今年將進一步提高貸款額度。

王曉萍：全面落實穩崗返還就業補貼增量政策 及時儲備和出臺就業增量政策

人力資源和社會保障部部長王曉萍在十四屆全國人大三次會議民生主題記者會上表示，今年將組織實施就業支持計劃。圍繞先進制造業、消費新熱點、民生新需求、重大工程項目等領域行業，面向城鄉基層、中小微企業等，加大就業崗位釋放力度，分領域分類別制定專門方案。全面落實穩崗返還就業補貼增量政策，及時儲備和出臺就業增量政策。

王曉萍：面向高校畢業生等青年出臺新一輪支持政策穩定招聘規模

人力資源和社會保障部部長王曉萍在十四屆全國人大三次會議民生主題記者會上表示，今年將面向高校畢業生等青年，出臺新一輪支持政策，穩定招聘規模，擴大“三支一扶”、“西部計劃”等基層項目人員數量，實施百萬就業見習計劃，全面推廣求職訓練營等。

王曉萍：支持勞動密集型產業在轉型升級中吸納和穩定就業

會上，人力資源和社會保障部部長王曉萍在談到推動構建就業友好型發展方式時說，這就是要提高發展的就業帶動力，使高質量發展的過程成為就業提質擴容的過程。我們將落實好中央關于實施就業優先戰略促進高質量充分就業的意見，完善就業優先政策，加強重大規劃、重大項目就業影響評估，強化宏觀政策的就業導向。打好政策“組合拳”，持續推動財政、貨幣、產業等政策與就業政策協同發力，在擴大內需、加快建設現代化產業體系、穩外資穩外貿中創造更多高質量就業崗位。找準科技創新與就業穩定的平衡點，支持勞動密集型產業在轉型升級中吸納和穩定就業，統籌好新技術應用和崗位轉換，創造新的就業機會。

王曉萍：實施“技能照亮前程”行動 連續三年每年補貼職業技能培訓1000萬人次以上

人力資源和社會保障部部長王曉萍在十四屆全國人大三次會議民生主題記者會上表示，將實施“技能照亮前程”行動，從今年開始連續三年每年補貼職業技能培訓1000萬人次以上，培訓對象聚焦最急需群體，特別是農民工、離校未就業高校畢業生、失業人員、就業困難人員等，重點圍繞就業容量大、供需矛盾突出的一些領域，如先進制造、現代服務等，增加緊缺技能人才供給，開展養老服務技能人才、長期照護師等專項培訓。

王曉萍：研究出臺加大國有企業技能人才薪酬分配激勵政策

人力資源和社會保障部部長王曉萍在十四屆全國人大三次會議民生主題記者會上表示，將研究出臺加大國有企業技能人才薪酬分配激勵政策文件，合理提高生產一線技能崗位的薪酬標準。

王曉萍：研究將更多新就業形態人員納入企業職工社保制度

人力資源和社會保障部部長王曉萍在十四屆全國人大三次會議民生主題記者會上表示，將完善重點群體的社會保障政策。適應就業方式的變化，研究完善參保繳費辦法，將更多靈活就業人員、農民工等新就業形態人員納入企業職工社保制度，享有更高的水平保障。王曉萍還表示，下一步將擴大新就業形態人員職業傷害保障試點，準備將試點省份將7個增加到17個，并逐步推廣到全國實施。

王曉萍：讓群眾對社保看得懂、算得清、早參保、長繳費

人力資源和社會保障部部長王曉萍在十四屆全國人大三次會議民生主題記者會上表示，下一步將完善社會保險關系轉移接續政策，讓社保關系轉移接續更加順暢；將著力加強政策宣傳，讓群眾對社保看得懂、算得清、早參保、長繳費，為晚年生活提供更好保障。

王曉萍：今年將穩步提高養老保險待遇水平

人力資源和社會保障部部長王曉萍在十四屆全國人大三次會議民生主題記者會上說，今年將穩步提高養老保險待遇水平。在去年的基礎上，今年城鄉居民基礎養老金最低標準每月再提高20元，這項待遇提高涉及1.8億城鄉老年居民。同時適當提高退休人員基本養老金，重點向中低收入群體傾斜，這項待遇提高涉及1.4億多退休人員。人社部門將認真測算，確保及時準確發放。

住房和城鄉建設部部長倪虹：2019年實施城市更新以來已累計開工改造城鎮老舊小區28萬個

住房和城鄉建設部部長倪虹在十四屆全國人大三次會議民生主題記者會上表示，從2019年中央部署實施城市更新以來，已累計開工改造城鎮老舊小區28萬個，惠及1.2億居民，加裝電梯超過13萬部。

倪虹：2000年以前建成的城市老舊小區都要納入城市更新改造范圍

住房和城鄉建設部部長倪虹在十四屆全國人大三次會議民生主題記者會上表示，將下工夫實施一批惠民生、促發展、防風險的城市更新項目。在民生類方面，把2000年以前建成的城市老舊小區都要納入城市更新改造范圍，因地制宜實施改造，鼓勵地方探索居民自主改造老舊住宅；城中村改造現在范圍已經擴大到全國地級及以上城市，下一步要繼續擴大改造范圍；大力推進完整社區建設，重點聚焦“一老一小”，完善無障礙、適老化配套設施，政府托育服務設施，兒童活動場地等建設。

倪虹：290多個地級市已全面開展城市體檢

住房和城鄉建設部部長倪虹在十四屆全國人大三次會議民生主題記者會上表示，城市也和人一樣，是個有機的生命體。人要保持健康，要定期體檢，發現病灶、找到病因，開準藥方，解決問題，城市也一樣。①堅持問題導向，查找群眾身邊的急難愁盼問題，比如停車難、充電難、養老服務設施不足、兒童活動場地不夠等。②堅持目標導向，去查找影響城市競爭力、承載力和可持續發展的短板、弱項，比如文化特色缺失，公共服務不均衡等。體檢發現的問題，就是城市更新需要重點解決的問題。目前，全國290多個地級市已全面開展了城市體檢，我們將還支持有條件的縣級市都開展城市體檢。

倪虹：今年1、2月份房地產市場保持止跌回穩的積極勢頭

住房和城鄉建設部部長倪虹在十四屆全國人大三次會議民生主題記者會上表示，去年9月以來，房地產政策持續發力，各地因城施策、精準施策、一城一策，大力支持居民的剛性和改善性需求，保交房攻堅戰經過努力完成了年度目標任務，在各方努力下，市場信心得到有效提振，房地產市場出現積極變化。從統計數據看，今年1、2月份房地產市場保持止跌回穩的積極勢頭。

倪虹：推進收購存量商品房 改革完善房地產開發、銷售等基礎性制度

住房和城鄉建設部部長倪虹在十四屆全國人大三次會議民生主題記者會上表示，我們將會同有關部門長短結合、標本兼治，堅決穩住樓市，一是鞏固政策組合拳效果，繼續打好保交房攻堅戰，加大白名單貸款投放力度，按照“應進盡進、應貸盡貸”要求，充分保障項目建設交付。二是努力實施城中村改造和危舊房改造，穩妥推進貨幣化安置，讓城中村居民擁有更多自主選擇權。三是推進收購存量商品房，支持地方在收購主體價格和用途方面充分行駛自主權。四是改革完善房地產開發、銷售等基礎性制度，適應人民群眾高品質住房的需要，推動建設安全、舒適、綠色、智慧的好房子，促進房地產市場平穩健康發展。

倪虹：住宅層高標準將調整為不低于3米

住房和城鄉建設部部長倪虹在回答為人民群眾建設“好房子”有關問題時表示，推動建設安全、舒適、綠色、智慧的“好房子”。住宅層高標準將調整為不低于3米。

倪虹：建設好房子是產業轉型發展的新賽道

住房和城鄉建設部部長倪虹在十四屆全國人大三次會議民生主題記者會上表示，希望各界都來支持好房子建設，參與好房子建設。特別是房地產企業、建筑企業，應當看到建設好房子是產業轉型發展的新賽道，以后的企業要想競爭，就是要拼新科技、高質量、好服務，誰能為群眾建設好、提供好服務，誰就有市場。

國家衛生健康委員會主任雷海潮：2024年中國居民的期望壽命達到79歲

國家衛生健康委員會主任雷海潮在十四屆全國人大三次會議民生主題記者會上表示，近年來我國青少年身體發育的有關指標在不斷改善，中國居民健康素養也在持續提升。根據最新統計快報結果顯示，2024年中國居民的期望壽命達到79歲，提前實現了“十四五”國民經濟和社會發展規劃目標既定的努力方向。

雷海潮：我國人均預期壽命5年時間提高1.7歲 保持相當良好的改善速度

國家衛生健康委員會主任雷海潮在十四屆全國人大三次會議民生主題記者會上表示，2024年我國人均預期壽命比2019年提高1.7歲，5年時間提高1.7歲，是相當良好的改善速度。特別是全國31個省市人均健康水平觀察看，各省之間健康水平的差距在逐步縮小，說明健康公平性也在逐步改善。

雷海潮：實施“體重管理年”3年行動，普及健康生活方式，加強慢性病防治

國家衛生健康委員會主任雷海潮在十四屆全國人大三次會議民生主題記者會上表示，實施“體重管理年”3年行動，普及健康生活方式，加強慢性病防治。

雷海潮：當前危害中國老百姓健康的主要危險因素和疾病還是慢性非傳染性疾病

國家衛生健康委員會主任雷海潮在十四屆全國人大三次會議民生主題記者會上表示，我們注意到當前危害中國老百姓健康的主要危險因素和疾病，還是來自于慢性非傳染性疾病。慢性非傳染性疾病當中的很多致病的因素跟每個人的行為生活方式、飲食和體育鍛煉都密切相關。比如體重異常的問題。

雷海潮：8個省市人均預期壽命已超過80歲

國家衛生健康委員會主任雷海潮在十四屆全國人大三次會議民生主題記者會上表示，目前北京、天津、上海、山東、江蘇、浙江、廣東、海南等八個省市的人均預期壽命已超過80歲。

雷海潮：引導醫療衛生機構設立體重門診

國家衛生健康委員會主任雷海潮在十四屆全國人大三次會議民生主題記者會上表示，我們注重防治結合，提供一些個性化服務。有些同志體重管理不太好，需要專業醫療機構的幫助。因此我們引導醫療衛生機構設立體重門診，為受體重問題困擾的居民，提供一個良好的專業咨詢的環境和平臺。

雷海潮：正會同國家發改委就醫療衛生強基工程進行深入謀劃

國家衛生健康委員會主任雷海潮在十四屆全國人大三次會議民生主題記者會上表示，正會同國家發改委就醫療衛生強基工程進行深入謀劃，基層醫療衛生機構近年來在解決居民常見病、多發病方面的水平能力有了很大程度提高，不能用評價專科醫院的眼光來評價基層的醫療衛生服務，因為各自的功能和定位不一樣。

雷海潮：90%以上村衛生室已納入醫保定點范圍

國家衛生健康委員會主任雷海潮在十四屆全國人大三次會議民生主題記者會上表示，根據統計，90%以上村衛生室已納入醫保定點范圍，這極大方便了老百姓看病、就診和費用支付。

雷海潮：今年推進縣域緊密型醫共體 覆蓋90%縣和區

國家衛生健康委員會主任雷海潮在十四屆全國人大三次會議民生主題記者會上表示，在健全基層服務體系方面，今年我們的目標是進一步推進縣域緊密型醫共體覆蓋90%的縣和區。到2027年實現緊密型縣域醫共體基本全覆蓋。

雷海潮：大量應用人工智能輔助技術提升基層服務能力和水平條件

國家衛生健康委員會主任雷海潮在十四屆全國人大三次會議民生主題記者會上表示，將進一步加強基層的信息化能力，大量應用人工智能輔助技術來提升基層服務能力和水平條件。我們也會進一步督促指導各地進一步提升和更新基層醫療衛生機構所配置的設備設施水平，優化改善看病就診條件。

雷海潮：發展兒科和精神科衛生服務 優化公立醫院的薪酬制度改革

國家衛生健康委員會主任雷海潮在十四屆全國人大三次會議民生主題記者會上表示，對比老百姓的需求來看，在冬春季呼吸道疾病高發季節，兒科的醫療服務在局部地區尤其是大城市會出現緊張的情況。在發展兒科和精神科衛生服務方面，我們將從三個方面予以加強：一是健全兒科和精神衛生的服務體系。二是把兒科和精神衛生服務作為今年國家衛健委為民服務的八項工作之一。在精神衛生方面，將舉辦不少于5000場次的國家和省市級心理健康知識的講座和主題活動。在兒科方面，要壯大和改善醫務服務隊伍，將會同有關部門共同配合，優化公立醫院薪酬制度改革。三是進一步提升能力。將會同財政部進一步加強兒科和精神科的臨床重點專科建設。