國務院新聞辦公室2月20日上午10時舉行國務院政策例行吹風會，請商務部副部長兼國際貿易談判副代表凌激和國家發展改革委、工業和信息化部、市場監管總局有關負責人介紹擴大高水平對外開放，做好2025年穩外資工作有關情況，并答記者問。

商務部：將在全國范圍內開展“服務保障外企”工作

商務部副部長兼國際貿易談判副代表凌激今日在國新辦新聞發布會上表示，昨天《2025年穩外資行動方案》已在中國政府網正式公布，《行動方案》明確要求，各項舉措、各項政策措施將于2025年底前落地見效，這充分表明中國政府堅持高水平對外開放、大力吸引外資的信心和決心。近期，按照國務院部署，商務部還將在全國范圍內開展“服務保障外企”工作，我們將發揮各級外資專班作用，上門走訪外資企業，現場了解企業訴求，推動解決問題，如果現場有解決不了的問題，就請地方逐級上報協調，切實解決外資企業的合理訴求。下一步，我們將會同各地區、各部門認真落實好《行動方案》、服務好外資企業，為各國企業投資中國、分享中國發展機遇創造良好條件。

商務部：歡迎更多的外國投資者來華投資興業

凌激表示，總的來看，積極吸引外資，對內有助于更好地以開放促改革促發展，對外是更好地以開放促合作促共贏。我們歡迎更多的外國投資者來華投資興業，參與中國式現代化進程。

商務部：目前外商在華投資已覆蓋了20個行業門類、115個行業大類

凌激表示，吸引外資為建設現代化產業體系提供了重要支撐。截至目前，外商在華投資已覆蓋了20個行業門類、115個行業大類；在制造業領域，有31個大類和548個小類都有外商投資。我國作為唯一擁有聯合國產業分類中全部工業門類的國家，外資發揮了舉足輕重的作用。而且，外資企業通過其供應鏈帶動了資本、技術、原材料、產品、服務等跨境流動，使我國深度參與全球產業分工與合作，有助于我們打造更加開放、富有韌性的產業鏈和供應鏈。

商務部：我國正在致力于以高質量發展推進中國式現代化 因此吸引外資將繼續發揮重要作用

凌激表示，眾所周知，吸引和利用外資一直是我國對外開放基本國策的重要組成部分。截至2024年底，外商累計在華投資設立的企業超過123.9萬家，實際使用外資20.6萬億元人民幣。我國通過積極吸引和利用外資引進了資金、先進技術和管理經驗，推動了各地經濟發展、稅收增加，提供了大量的就業崗位，提升了居民生活水平，豐富了商品和服務供給。可以說，外資是中國改革開放的見證者、貢獻者，也是獲益者。當前，我國正在致力于以高質量發展推進中國式現代化，因此吸引外資將繼續發揮重要作用。

商務部回應1月份我國實際使用外資降幅大幅收窄

有記者提問，1月份我國實際使用外資降幅大幅收窄，能否詳細介紹一下當前吸引和利用外資的形勢？凌激表示，今年1月份我們發布的我國實際利用外資是975.9億元人民幣，同比下降了13.4%。這個降幅比去年全年有所收窄，但是依然是呈下降的態勢，這個原因我想談談我們的看法。一是當前全球的跨境投資，也就是全球的FDI仍然是比較低迷的。二是我們面臨的外部環境依然嚴峻復雜。地緣政治沖突加劇，單邊主義、保護主義明顯上升，這一情況對我們吸引外資產生的影響不可低估。三是受到國內相關產業發展變化等諸多因素影響，一部分跨國公司主動調整投資布局。同時，我國經濟基礎穩、優勢多、韌性強、潛能大、長期向好的支撐條件和基本趨勢沒有改變。我國超大規模市場、完備高效的產業鏈供應鏈體系、持續優化的創新環境，這些都為跨國公司投資中國提供了良好的發展條件和土壤，穩外資依然具備堅實的基礎。

商務部：將持續致力于構建國際一流的營商環境 讓更多的外資企業更好分享發展機遇

商務部外國投資管理司司長朱冰表示，美國加征關稅的做法嚴重違反世貿組織規則，不僅無益于解決自身的問題，也對中美正常經貿合作造成破壞，既不利于包括美資企業在內的在華外資企業發展，也會干擾跨國公司的投資決策。同時，我也想說，中國經濟基礎穩、優勢多、韌性強、潛力大，經濟長期向好的趨勢和支撐條件不會改變。很多跨國公司都看好投資中國的長期發展前景，深耕中國的意愿非常強烈。我們將持續致力于構建國際一流的營商環境，讓更多的外資企業更好分享發展機遇。

商務部：各部門將推動出臺若干配套文件 形成“1+N”穩外資政策組合拳

朱冰表示，后續各部門將推動出臺若干配套政策文件，形成“1+N”穩外資政策組合拳。2月19日，《2025年穩外資行動方案》正式對外公布，《方案》明確，2025年穩外資工作要做好有序擴大自主開放、提高投資促進水平、增強開放平臺效能、加大服務保障力度4方面共20項重點任務。

商務部：中國市場的巨大商機和科創活力始終是跨國公司的優先選項

朱冰表示，跨國公司調整在華投資規模和業務主要有幾種類型：一是勞動密集性企業根據發展戰略和國內外比較優勢，在全球范圍內調整布局、轉移產能。二是投資轉型升級，不少外資企業順應國內產業升級趨勢，積極調整在華投資布局。比如有企業增加了新型顯示、新能源、電池等高技術產品產線，這是一種產業升級換代；部分企業也擴大在華研發中心投入。三是分散投資，一些企業受地緣政治等因素影響，開始將一些新增投資分散到其他國家。朱冰表示，總的來看，外資企業反饋，中國市場的巨大商機和科創活力始終是跨國公司的優先選項。

商務部：美國加征關稅的做法嚴重違反世貿組織規則

朱冰表示，今天我想再次聲明，美國加征關稅的做法嚴重違反世貿組織規則，不僅無益于解決自身的問題，也對中美正常經貿合作造成破壞，既不利于包括美資企業在內的在華外資企業發展，也會干擾跨國公司的投資決策。同時，中國經濟基礎穩、優勢多、韌性強、潛力大，經濟長期向好的趨勢和支撐條件不會改變。很多跨國公司都看好投資中國的長期發展前景，深耕中國的意愿非常強烈。我們將持續致力于構建國際一流的營商環境，讓更多的外資企業更好分享發展機遇。

國家發改委：將推動開發區更好發揮引資平臺作用

國家發展改革委利用外資和境外投資司負責人華中在發布會上表示，2025年，國家發展改革委將推動開發區更好發揮引資平臺作用。開發區一直是擴大對外開放的前沿陣地、投資促進的重要平臺。我們將結合正在開展的《中國開發區審核公告目錄（2018年版）》的修訂工作，堅持以制造業和生產性服務業為主，完善開發區土地管理，以畝均效益、集聚集約、增量增速、減污降碳等為導向引導開發區高質量發展，更好發揮開發區在吸引外資、暢通國內國際雙循環等方面的重要作用。

國家發改委：擬會同有關方面修訂擴大《鼓勵外商投資產業目錄》

華中表示，2025年，國家發展改革委將制定出臺穩外資的具體支持政策措施。我們堅持問題導向，擬會同有關方面修訂擴大《鼓勵外商投資產業目錄》，研究制定鼓勵外資企業境內再投資政策等。

國家發改委：將推動深化外商投資促進體制機制改革 全方位系統化改進外商投資管理和促進工作

華中表示，2025年，國家發展改革委將系統謀劃穩步擴大制度型開放。我們將會同相關部門在產權保護、產業補貼、環境標準、勞動保護、政府采購、電子商務、金融等7個領域主動對接國際高標準經貿規則，實現規則、規制、管理、標準的相通相容；在商品市場、服務市場、資本市場、勞務市場等4個市場有序推動擴大自主開放，擴大對最不發達國家的單邊開放。此外，我們還將推動深化外商投資促進體制機制改革，全方位系統化改進外商投資管理和促進工作。

工信部：持續提升電信領域對外開放水平 助力構建更高水平開放型經濟新體制

工業和信息化部規劃司司長姚珺表示，下一步，工業和信息化部將加快推進試點開放工作，加強政策解讀，優化服務管理，支持外資企業參與試點，探索更多新業態，激發市場活力。做好經驗積累和宣傳推廣，組織開展試點情況總結評估，梳理先進模式、典型案例等，推動釋放示范效應。同時，根據試點情況不斷完善開放政策，主動對接國際高標準經貿規則，持續提升電信領域對外開放水平，助力構建更高水平開放型經濟新體制。

工信部：截至2024年底 已有2343家外資企業獲準在華經營電信業務

姚珺表示，電信業擴大對外開放是全面深化改革、推進制度型改革的重要舉措，對促進行業高質量發展、融入全球分工與合作、服務構建新發展格局等具有積極意義。近年來，工業和信息化部深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署，堅持以高水平開放促進電信業高質量發展。截至2024年底，已有2343家外資企業獲準在華經營電信業務，為電信用戶帶來了更多選擇和差異化服務。