重慶市人民政府工作報告

——2025年1月19日在重慶市第六屆人民代表大會第三次會議上

重慶市人民政府市長 胡衡華

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會報告工作，請予審議，并請市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、2024年工作回顧

剛剛過去的2024年，是重慶發(fā)展史上具有里程碑意義的一年。習近平總書記親臨重慶視察，賦予重慶新使命、新定位，標定了重慶在中國式現(xiàn)代化發(fā)展全局中的歷史方位，指明了重慶在新時代新征程上的奮斗坐標，給全市干部群眾巨大信念引領和磅礴奮進力量。市委召開六屆五次、六次全會，聚焦做實“兩大定位”、發(fā)揮“三個作用”，迭代升級現(xiàn)代化新重慶建設體系構(gòu)架，全市上下進一步增強了緊跟總書記、奮進新征程、建設新重慶的信心決心。

一年來，面對外部復雜嚴峻環(huán)境、內(nèi)部多重約束條件，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，在中共重慶市委直接領導下，在市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持下，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大、二十屆二中三中全會精神和習近平總書記視察重慶重要講話重要指示精神，認真落實市委六屆歷次全會部署，突出穩(wěn)進增效、除險固安、改革突破、惠民強企工作導向，有效應對各類風險挑戰(zhàn)，統(tǒng)籌抓好高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活、高效能治理，順利完成市六屆人大二次會議確定的主要目標任務，現(xiàn)代化新重慶建設邁出新的堅實步伐。

——經(jīng)濟運行穩(wěn)中有進、發(fā)展態(tài)勢向上向好。全年地區(qū)生產(chǎn)總值達到32193.15億元、增長5.7%，人均地區(qū)生產(chǎn)總值突破10萬元，規(guī)上工業(yè)增加值增長7.3%，服務業(yè)增加值增長6.8%，工業(yè)投資、民間投資分別增長11.2%、8.1%，社會消費品零售總額增長3.6%，市場預期和社會信心不斷增強。

——新質(zhì)生產(chǎn)力穩(wěn)步發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向新向優(yōu)。新能源汽車產(chǎn)量達到95.3萬輛，集成電路產(chǎn)量增長1倍多，合成材料產(chǎn)值保持兩位數(shù)增長，軟件產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務收入預計增長16.4%。全社會研發(fā)投入強度預計達到2.6%，一批重大技術(shù)攻關和成果產(chǎn)業(yè)化實現(xiàn)突破，全市首個1類創(chuàng)新藥獲批上市，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值的比重達到34.6%。

——改革開放持續(xù)深化、動力活力加速釋放。數(shù)字重慶基本能力建設加力突破，“三攻堅一盤活”改革任務順利完成，市屬重點國企增加值增長6.3%，民營經(jīng)濟增加值增長6.2%。西部陸海新通道物流和運營組織中心作用不斷提升，現(xiàn)代化集疏運體系綜合配套改革步伐加快，重慶樞紐港產(chǎn)業(yè)園啟動建設、簽約項目163個，中老泰“三國三園”國際產(chǎn)業(yè)合作扎實推進，全市外貿(mào)進出口實現(xiàn)正增長，新設外資企業(yè)792家，實際使用外資增長5.3%。

——城鄉(xiāng)治理水平穩(wěn)步提升、民生福祉不斷改善。全面構(gòu)建起超大城市現(xiàn)代化治理領導體制和推進機制，城市治理委員會組建運行，“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革試點順利推進、執(zhí)法事項綜合率達到71.9%，區(qū)縣城綜合承載能力和鄉(xiāng)村治理效能不斷提高。韌性安全城市和防災減災體系加快建設，全年有效應對23次強降水和59天高溫天氣。普惠性、基礎性、兜底性民生建設持續(xù)加強，15件重點民生實事年度任務如期完成，城鎮(zhèn)新增就業(yè)71.9萬人，新增留渝來渝青年34.5萬人，新增公辦園托位1.6萬個、基礎教育學位8.4萬個、護理型養(yǎng)老床位1.3萬張，建成山城步道90公里、山城綠道157公里、口袋公園100個，盤活“錯時共享”停車泊位5.3萬個，95萬低保和特困人員基本生活得到保障，“背簍專線”“扁擔輪渡”彰顯城市溫度，“15分鐘高品質(zhì)生活服務圈”讓幸福“出圈”。

一年來，主要做了以下工作。

（一）抓戰(zhàn)略擔使命增勢能，以一域服務全局的貢獻度持續(xù)提升。積極融入新時代西部大開發(fā)。高水平舉辦第六屆西洽會，簽訂渝藏、渝疆、渝桂等戰(zhàn)略合作協(xié)議，新型能源算力樞紐加快打造，疆電入渝等重大項目有序推進，重慶虛擬電廠平臺投入運營，教育、醫(yī)療等公共服務資源輻射西部質(zhì)效持續(xù)增強。成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設成勢見效。渝宜高鐵重慶段、成渝高速改擴建項目開工建設，成渝中線高鐵、渝西高鐵等加速推進，渝昆高鐵渝宜段、梁開高速、渝武復線高速、高竹新區(qū)南北大道等建成通車，川渝省際通道增至30個。成渝“氫走廊”“電走廊”“智行走廊”擴容提質(zhì)，川渝1000千伏特高壓交流工程建成投運，銅鑼峽、黃草峽儲氣庫首期采氣，國家天然氣（頁巖氣）千億方產(chǎn)能基地提速建設，300個川渝共建重點項目完成年度投資5200億元。成渝雙核聯(lián)動聯(lián)建全面提速，第二批50個合作項目事項完成年度目標，首批3家川渝共建重點實驗室投運，聯(lián)合實施關鍵核心技術(shù)攻關項目101項，成渝地區(qū)生物醫(yī)藥集群入選新一批國家先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，成渝數(shù)據(jù)中心集群新增400G直連網(wǎng)絡，川渝低空目視航線實現(xiàn)首飛。“川渝通辦”累計發(fā)布四批次355項政務服務事項，日均辦理和查詢量達到2萬件次。城鄉(xiāng)義務教育一體化發(fā)展試驗區(qū)加快建設，成渝金融司法協(xié)同中心高效運行，川渝市場一體化17條經(jīng)驗獲國家宣傳推廣。西部陸海新通道建設提質(zhì)增效。跨區(qū)域綜合運營平臺實現(xiàn)“13+2”沿線省區(qū)市全覆蓋，中國—東盟海關深化國際陸海貿(mào)易新通道互聯(lián)互通聯(lián)絡員機制落戶重慶，陸海新通道國際工商會聯(lián)盟在渝成立。龍頭港鐵路專用線正式投用，“渝深港”圖定班列、“中老泰馬”跨境鐵路雙向班列實現(xiàn)首發(fā)，團結(jié)村、魚嘴、小南埡獲批陸路啟運港退稅試點，主要樞紐鐵路接入率達到100%。數(shù)字陸海新通道建設步伐加快，覆蓋通道全域的跨境金融服務網(wǎng)絡基本形成，西部陸海新通道通達127個國家和地區(qū)的555個港口，重慶經(jīng)通道貨運量、貨運值分別增長41%、67%。開通運行重慶至杜伊斯堡全程時刻表班列，中歐班列（成渝）累計開行3.6萬列。江北國際機場第四跑道建成投用，國際（地區(qū)）客貨運航線恢復至41條。長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展縱深推進。舉辦2024長江文明論壇、長江保護與發(fā)展論壇。重慶港—舟山港萬噸級輪船江海直達航線試開通。三峽后續(xù)工作扎實開展。長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境警示片披露問題整改達到序時進度，三峽庫區(qū)存量危巖清患率超過90%，長江干流重慶段監(jiān)測魚類較禁捕之初增加47種，74個國控斷面水質(zhì)優(yōu)良比例達到100%。

（二）抓制造優(yōu)服務強鏈群，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系加快構(gòu)建。“33618”現(xiàn)代制造業(yè)集群持續(xù)壯大。長安汽車數(shù)智工廠、賽力斯超級工廠等重大整車項目建成投產(chǎn)，問界、深藍、阿維塔等品牌新車型加速放量，智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車零部件體系持續(xù)完善，成功入選全國“車路云一體化”應用試點，“便捷超充”行動計劃啟動實施，充電站實現(xiàn)市域鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，汽車產(chǎn)業(yè)增加值增長26.7%。新一代電子信息制造業(yè)集群加速發(fā)展，安意法、芯聯(lián)微電子等項目提速建設，AI手機、AIPC在渝量產(chǎn)，功率半導體產(chǎn)量居全國前列。巴斯夫MDI擴建、西南鋁產(chǎn)能提升等項目加快推進，航空級鈦合金無縫管、光學級有機玻璃等戰(zhàn)略性材料實現(xiàn)國產(chǎn)替代，輕合金、纖維及復合材料等優(yōu)勢持續(xù)鞏固。高端摩托車、新能源及新型儲能、人工智能等產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步增長，空天信息、低空經(jīng)濟等未來產(chǎn)業(yè)加快布局，獲批全國藥品補充申請審評審批改革試點，全域入選工業(yè)和信息化領域北斗規(guī)模應用試點城市，工業(yè)經(jīng)濟主引擎作用進一步凸顯。現(xiàn)代生產(chǎn)性服務業(yè)提速發(fā)展。綠色金融改革扎實推進，數(shù)字金融“一站式”解紛平臺建成投用，區(qū)域性、功能性金融機構(gòu)累計達到31家，上市公司再融資增長6.2倍。推動出臺工業(yè)設計促進條例，國家級工業(yè)設計中心增至11家，全市工業(yè)設計服務類企業(yè)超過1500家。國家檢驗檢測高技術(shù)服務業(yè)集聚區(qū)新增機構(gòu)18家。A級以上物流企業(yè)突破100家。軟件和信息服務業(yè)“滿天星”行動計劃深入實施，新增軟件企業(yè)超過6400家、主營業(yè)務收入預計達到4200億元、從業(yè)人員達到43.8萬人，人氣聚起來了、樓宇用起來了、產(chǎn)業(yè)興起來了。獲批國際商事仲裁中心建設試點和渝港澳律所合伙聯(lián)營試點，租賃和商務服務業(yè)、交通運輸倉儲和郵政業(yè)營業(yè)收入分別增長11.7%、8.6%。實數(shù)融合全面深化。加快建設西部算電協(xié)同創(chuàng)新中心和西部算力調(diào)度平臺，新增算力2000P、總規(guī)模超過6000P。累計建成1096個數(shù)字化車間和183個智能工廠，上線行業(yè)大腦6個，啟動培育未來工廠23個，18項成果入選全國數(shù)字化轉(zhuǎn)型和人工智能賦能典型案例。

（三）抓教育興科技育人才，創(chuàng)新創(chuàng)造活力迸發(fā)。深入實施科技創(chuàng)新和人才強市首位戰(zhàn)略，加快構(gòu)建“416”科技創(chuàng)新布局，打造具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心。教育強市建設扎實推進。建成全國學前教育普及普惠區(qū)縣1個、義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)縣4個，義務教育集團化辦學、學區(qū)制管理覆蓋率達到80%，優(yōu)質(zhì)高中資源覆蓋率達到75%。建成“四新”高校13所，成功設置首所本科層次公辦職業(yè)大學，實體化運行市域產(chǎn)教聯(lián)合體14個，職業(yè)院校專業(yè)與重點產(chǎn)業(yè)匹配度達到88%。新增博士碩士學位授予單位3個、授權(quán)點65個，80個學科進入ESI世界學科排名前1%、7個學科進入前1‰、1個學科進入前1?。中外合作辦學機構(gòu)和項目達到69個。區(qū)域創(chuàng)新能力持續(xù)增強。西部（重慶）科學城、兩江協(xié)同創(chuàng)新區(qū)提質(zhì)建設，金鳳實驗室建設全面推進，嘉陵江、明月湖實驗室加快籌建，重慶腦與智能科學中心建成投用。新增3個國家級科創(chuàng)平臺，中國地質(zhì)調(diào)查局重慶地質(zhì)安全研究中心揭牌成立，國家健康戰(zhàn)略資源中心正式運營，國家生豬技術(shù)創(chuàng)新中心綜合實力穩(wěn)步增強，2個前沿技術(shù)交叉研究院啟動建設。獲批“一帶一路”國際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，建成國家級知識產(chǎn)權(quán)保護中心，投用市技術(shù)轉(zhuǎn)移研究院，加快構(gòu)建“教育+人才+科創(chuàng)+產(chǎn)業(yè)”明月湖生態(tài)模式，新增環(huán)大學創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈4個，高新技術(shù)企業(yè)、科技型企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)分別增至8837家、69820家、310家。實施人工智能、新能源等重大重點專項，布局解決關鍵核心技術(shù)304項，新增發(fā)明專利授權(quán)量1.4萬件，技術(shù)合同成交額突破970億元。人才隊伍不斷壯大。開展“百萬人才興重慶”系列引才活動，創(chuàng)新人才認定機制，實施卓越工程師培養(yǎng)集聚行動和新重慶青年創(chuàng)新人才項目，舉辦重慶國際人才交流大會和“一帶一路”國際技能大賽，新增卓越工程師及后備人才1萬名，全市人才資源總量超過650萬、高技能人才占比超過30%。

（四）抓投資擴消費穩(wěn)增長，經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)效逐步提升。有效投資持續(xù)擴大。高速公路建設開啟“四環(huán)時代”，重慶站改造、張家壩500千伏變電站增容工程等開工建設，跳蹬水庫、渝西水資源配置工程等加速推進，奉巫天然氣長輸管道建成投用，市級重點項目超額完成年度投資計劃，水利、能源投資分別增長39.8%、33.7%。搶抓“兩重”“兩新”政策機遇，建立重大項目謀劃儲備工作機制，國家健康戰(zhàn)略安全創(chuàng)新平臺、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)應用產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、綜合樞紐集疏運提升工程等重大項目啟動建設。組織實施技改項目1825個、更新設備1.2萬臺，工業(yè)技改投資增長24%。發(fā)布規(guī)范推進政府和社會資本合作新機制實施方案，沿江南線高速等PPP新機制項目開工建設，首單產(chǎn)業(yè)園區(qū)類基礎設施REITs上市發(fā)行。消費需求穩(wěn)定恢復。實施以舊換新、首發(fā)經(jīng)濟、載體提質(zhì)等消費政策，舉辦精品消費月、火鍋美食文化節(jié)和成渝雙城消費節(jié)、川渝好物進雙城等主題消費活動，累計創(chuàng)建國家級夜間文旅消費集聚區(qū)15個，“愛尚重慶·渝悅消費”品牌影響力不斷提升。推動解放碑—朝天門、觀音橋等知名商圈擴容升級，新建成啟元光里、下浩里等20余個城市消費新地標，升級完成磁器口、十八梯、半島小渡等100個特色消費場景。創(chuàng)建“渝味360碗”美食品牌和“渝伴禮”特色品牌，累計引進國內(nèi)外品牌超2000個、培育中華老字號31個。成功打造國家級電商示范企業(yè)4家、示范園區(qū)5個，實物商品網(wǎng)上零售額增長16.4%，批發(fā)、零售銷售額分別增長12.9%、8.4%，住宿、餐飲營業(yè)額分別增長6.1%、8.6%，國內(nèi)游客總花費增長16.7%，入境游客人次翻了一番多。房地產(chǎn)市場出現(xiàn)積極變化。迭代推出“三個一批”政策舉措，提速推動“三大工程”，開工建設7000套配售型保障性住房，累計籌建29萬套保障性租賃住房，82個城中村改造項目加力實施，113個“平急兩用”項目有序推進，處置“久供未建”項目907萬平方米、“久建未完”項目25個，保交樓基本完成交付任務，保交房進度達到96%。

（五）抓改革強攻堅促突破，發(fā)展內(nèi)生動力不斷增強。數(shù)字重慶“1361”整體構(gòu)架迭代完善。建成市域一體的公共數(shù)據(jù)平臺，探索打造時空基礎數(shù)據(jù)庫，成為全國數(shù)據(jù)直達基層試點省市，數(shù)據(jù)供需滿足率達到95%。三級數(shù)字化城市運行和治理中心實體化運行，八大板塊跑道實現(xiàn)重點領域全覆蓋，集成融合指揮調(diào)度能力初步形成。加力推動六大系統(tǒng)應用開發(fā)，渝快辦、渝快政服務功能擴容提質(zhì)，累計入賬應用354個，“民呼我為”“危巖地災風險管控”“高樓消防”“渣土治理”等一批應用上線實戰(zhàn)。優(yōu)化鎮(zhèn)街、村社、網(wǎng)格三級職責任務清單，“一表通”應用實現(xiàn)貫通運行，鎮(zhèn)街職能體系與“141”基層智治體系深度融合。“三攻堅一盤活”取得積極成效。提速推進國企“止損治虧”“瘦身健體”，市屬國企減虧扭虧548戶、壓減法人1191戶。啟動實施三批次11組市屬重點國企戰(zhàn)略性重組，完成人力資源、自然資源、檢驗檢測等13項市屬國企專業(yè)化整合，“一企一策”推動7戶市屬國有融資平臺退出。市區(qū)兩級1076家企業(yè)完成政企分離改革。園區(qū)開發(fā)區(qū)完成優(yōu)化整合，出臺開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃，完成新一輪開發(fā)區(qū)四至范圍劃定，規(guī)上制造業(yè)畝均稅收可比增長13.2%。資產(chǎn)盤活工作超額完成任務，“三企”聯(lián)動簽約金額2464億元。民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。出臺優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育和個體工商戶精準培育政策，開展民間投資項目推介和“千企萬戶大走訪”活動，建立支持小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)機制，中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型公共服務平臺上線運行。出臺“一園一策”“一企一策”綜合物流解決方案。制定公平競爭審查制度實施辦法，完善統(tǒng)一規(guī)范、信息共享的招投標平臺體系，清理妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭政策文件309件。推進45個重點領域信用分級分類監(jiān)管，強化政府和企業(yè)“雙兌現(xiàn)”履約。重點領域改革有序推進。機構(gòu)改革全面落地，金融資產(chǎn)投資公司股權(quán)投資試點獲批，低空空域管理、水權(quán)交易、農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地入市等改革取得突破，油氣資源開發(fā)利用體制改革方案出臺，農(nóng)業(yè)水價綜合改革總體完成，119項“三個一批”重大改革項目梯次實施，累計完成346項中央部署我市改革試點任務。

（六）抓開放拓空間聚資源，樞紐節(jié)點優(yōu)勢更加彰顯。開放平臺能級提升。中新互聯(lián)互通項目新簽署政府和商業(yè)合作項目32個、落地跨境融資類項目22個，中新（重慶）國際金融數(shù)據(jù)港、中新（重慶）機場商業(yè)合作“星空云廊”等標志性項目投入運營。重慶自貿(mào)試驗區(qū)啟動實施數(shù)據(jù)出境負面清單管理，開展藥食同源商品進口通關便利化改革試點，落地26項國家賦權(quán)先行先試政策，新增注冊企業(yè)1.7萬戶，外貿(mào)占全市比重超過60%。涪陵工業(yè)園區(qū)獲批國家級經(jīng)開區(qū)，重慶國際鐵路港綜合保稅區(qū)獲批設立，重慶港口岸擴大開放萬州新田港區(qū)、涪陵龍頭港區(qū)、江津珞璜港區(qū)。外貿(mào)外資結(jié)構(gòu)向優(yōu)。制定實施擴大進口專項行動計劃和外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級專項支持政策，推進“渝車出海”行動計劃，汽車、手機、摩托車出口實現(xiàn)兩位數(shù)增長，“新三樣”出口增長23.8%，對東盟進出口增長13.8%，一般貿(mào)易占比增至40.4%。如期完成國家服務業(yè)擴大開放綜合試點任務，構(gòu)建起服務業(yè)開放指標體系，服務貿(mào)易增長5%以上。獲批開展跨境貿(mào)易高水平開放試點，跨境電商綜合試驗區(qū)加快建設，累計建成海外倉44座。落實制造業(yè)領域外資準入限制“清零”要求，優(yōu)化外商投資全流程服務，出臺鼓勵外資設立研發(fā)中心等政策措施，開展新加坡、香港等地區(qū)專業(yè)服務業(yè)招商行動，思可源生物燃料中國區(qū)總部、中旅國際西南區(qū)域總部等落戶重慶，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)實際使用外資增長6.9%，服務業(yè)實際使用外資占比達到73.3%。國際交往能力和影響力持續(xù)增強。新增國際友好城市和友好交流城市10個。越南在渝設立總領館完成換文儀式。德國、匈牙利、尼泊爾、中非、越南、緬甸等國家領導人來渝訪問，市長國際經(jīng)濟顧問團年會、國際友城大會、“一帶一路”僑商大會等成功舉辦。開展短期來華商務人員簽證便利化試點，建立渝企出海國際傳播和渝企僑商對接聯(lián)動機制，建成港澳顧問平臺，國際友城美食街開街，各類資源要素加速向重慶集聚。

（七）抓城鄉(xiāng)促融合提品質(zhì)，新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興協(xié)同推進。城市建設治理邁出堅實步伐。市國土空間總體規(guī)劃獲國務院批復，渝西地區(qū)一體化國土空間規(guī)劃出臺，區(qū)縣國土空間規(guī)劃批復實施，城市體檢實現(xiàn)市域全覆蓋。軌道交通7號線一期全線開工，市郊鐵路璧銅線等建成開通，完成軌道站點步行便捷性提升項目13個，軌道交通運營里程達到575公里、日最高客運量突破600萬人次。金鳳隧道建成通車，完工片區(qū)路網(wǎng)更新項目19個，加密主次支路200公里，打通斷頭路30條，治理堵點亂點60處，新增和優(yōu)化公交線路301條，中心城區(qū)城市道路通車里程突破6800公里。入選全國城市更新行動示范城市，累計實施城市更新項目295個、更新改造2745萬平方米，治理提升兩江四岸濱江岸線61公里，新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)2620個，同步改造提升“一老一小”等社區(qū)配套設施1700余處、加裝電梯1400余部，完成城市危舊房改造7043戶，民主村、北倉里等成為市民游客“打卡點”。實施“渝城+”系列環(huán)境攻堅提升行動，整治橋隧結(jié)構(gòu)設施病害項目110個、違規(guī)占挖施工項目272個、窨井蓋5.9萬個，新建城市水廠3座、垃圾焚燒設施2座，安裝化糞池安全監(jiān)測系統(tǒng)1271臺。更新改造老舊供水管網(wǎng)410公里，新增城市綠地1000萬平方米。中心城區(qū)內(nèi)環(huán)綜合整治二期工程完工。完成862個“城管進社區(qū)”試點建設。鄉(xiāng)村全面振興深入推進。“一戶一策”精準幫扶監(jiān)測對象累計達到13萬人，脫貧人口就業(yè)規(guī)模穩(wěn)定在83萬人以上，脫貧攻堅成果持續(xù)鞏固拓展。新建和改造提升高標準農(nóng)田200萬畝，現(xiàn)代化灌區(qū)加快建設，糧食產(chǎn)量超過220億斤、創(chuàng)近16年新高，油菜產(chǎn)量實現(xiàn)“17連增”。實施食品及農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)“頭羊計劃”，新創(chuàng)建國家農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群2個、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園2個、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)5個，畜牧科技城、農(nóng)業(yè)科技城等加快建設，農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡零售額、出口額分別增長8.4%、39.8%，鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營收入增長8%。建成傳統(tǒng)村落集中連片保護利用示范縣2個，創(chuàng)建巴蜀美麗庭院示范片15個，巴渝和美鄉(xiāng)村達標覆蓋率達到30%以上，文明鄉(xiāng)風建設取得實效。新改建農(nóng)村公路3245公里，新加裝農(nóng)村公路安全護欄7000公里，農(nóng)村低收入群體危房改造動態(tài)清零，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率、生活垃圾和污水治理率分別達到87.8%、100%、75%。推進“強村富民”綜合改革試點，啟動深化集體林權(quán)制度改革先行區(qū)建設，加快構(gòu)建農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易體系，探索多元化村莊經(jīng)營，農(nóng)村居民收入穩(wěn)步增長，經(jīng)營性收入10萬元以上的村占比超過90%。

（八）抓環(huán)保優(yōu)生態(tài)促轉(zhuǎn)型，美麗重慶顏值更高氣質(zhì)更佳。扎實做好第三輪中央生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改，一體推進“九治”攻堅，發(fā)布動態(tài)更新后的生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控成果。開展水、大氣、建筑垃圾等專項治理，強化川渝跨界河流聯(lián)防聯(lián)治，新建和改造排水管網(wǎng)2100公里，淘汰治理老舊車輛13.3萬輛，投用電力行業(yè)固廢循環(huán)利用中心，建成“無廢城市細胞”3500余個，26個區(qū)縣實現(xiàn)農(nóng)村黑臭水體動態(tài)清零，清理庫區(qū)水域垃圾20萬噸，長江干流重慶段水質(zhì)連續(xù)8年保持Ⅱ類，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達到329天、同比增加4天，PM2.5濃度同比下降8.4%，重點建設用地安全利用率保持100%。提質(zhì)建設“兩岸青山·千里林帶”35.2萬畝、國家儲備林100萬畝，完工99個三峽庫區(qū)腹心地帶山水林田湖草沙一體化保護修復項目，新增治理水土流失面積1800平方公里、石漠化面積183平方公里，森林覆蓋率穩(wěn)定在55%以上。聯(lián)合發(fā)布川渝礦山生態(tài)修復地方標準，銅鑼山礦區(qū)生態(tài)修復入選聯(lián)合國生態(tài)恢復十年優(yōu)秀案例，銅缽河入選全國美麗河湖優(yōu)秀案例。完善碳達峰碳中和政策體系，氣候投融資、減污降碳協(xié)同創(chuàng)新等國家試點任務有序推進。累計創(chuàng)建國家級綠色園區(qū)16個、綠色工廠170家、綠色供應鏈管理企業(yè)18家。開展近零碳園區(qū)建設17個，發(fā)布首批40家近零碳公共機構(gòu)試點名單，碳市場累計成交5136萬噸。綠色貸款余額超過8200億元，預計單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗較2020年下降11.7%，綠色正成為巴渝大地最靚麗的底色。

（九）抓民生辦實事暖民心，人民群眾獲得感更加充實更有保障。就業(yè)社保服務能力持續(xù)提升。深入實施“穩(wěn)崗擴崗”工程和重點群體就業(yè)幫扶工程，扎實推進百萬高校畢業(yè)生等青年留渝來渝就業(yè)創(chuàng)業(yè)行動，出臺關愛新就業(yè)群體15條措施，新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員職業(yè)傷害保障試點覆蓋60.6萬人。開展社保擴面提質(zhì)專項行動，探索建立城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險繳費籌資和待遇水平雙提升機制，全面實施個人養(yǎng)老金制度。社會保障卡實現(xiàn)一卡多用、川渝互通。積極構(gòu)建社會救助服務聯(lián)合體，建成“渝康家園”1800余個，城鄉(xiāng)低保、兒童福利、殘疾人“兩項補貼”等標準穩(wěn)步提升。退役軍人職業(yè)技能培訓合格率、就業(yè)率均超過90%。“一老一小”得到更多關愛。開展全國基本養(yǎng)老服務平臺試點，三級養(yǎng)老服務網(wǎng)絡基本建成，完成特困老人居家適老化改造1萬戶，建成老年食堂1695家，成功創(chuàng)建全國示范性老年友好型社區(qū)113個。普惠性幼兒園覆蓋率達到94.6%，義務教育課后服務實現(xiàn)有需求學生全覆蓋，建成中小學心理輔導室4030個，“童心相伴”心理健康關愛服務項目惠及16萬兒童。衛(wèi)生健康服務保障不斷完善。累計建成三甲醫(yī)院55家、區(qū)縣域衛(wèi)生次中心32家，獲評國家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)和9個國家臨床重點專科、23個國家中醫(yī)優(yōu)勢專科，“醫(yī)檢互認”為患者節(jié)約醫(yī)療費用近2億元。職工醫(yī)保門診共濟保障改革平穩(wěn)落地，減輕患者負擔42億元。提前完成“十四五”藥品耗材集中帶量采購規(guī)劃目標。符合條件的二級以上醫(yī)療機構(gòu)實現(xiàn)按疾病診斷分組付費全覆蓋，長期護理保險待遇享受范圍擴大到中度失能人員。區(qū)縣疾控局全部掛牌運行，法定傳染病報告數(shù)和突發(fā)公共衛(wèi)生安全事件數(shù)“雙下降”。文化體育事業(yè)蓬勃發(fā)展。創(chuàng)建國家革命文物協(xié)同研究中心，成立“紅巖思政”教育聯(lián)盟。每萬人擁有公共文化設施面積增至820平方米，城鄉(xiāng)居民綜合閱讀率達到92%。舉辦首屆中國·重慶科技電影周、文化旅游惠民消費季，巴蜀文化旅游走廊加快建設，5A級景區(qū)增至12個，國家級旅游度假區(qū)增至3個，全國精品旅游線路達到17條。馬拉松等群眾體育活動熱度提升，市第七屆運動會、殘運會成功舉辦，重慶體育健兒在巴黎奧運會、殘奧會和全國冬運會、少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運動會等國內(nèi)外賽事中再創(chuàng)佳績。

（十）抓安全防風險保穩(wěn)定，重點領域風險化解有力有效。全力打好地方債務風險防范化解攻堅戰(zhàn)，完成清理拖欠企業(yè)賬款專項行動目標任務，高風險金融機構(gòu)動態(tài)清零，金融資產(chǎn)質(zhì)量進一步改善，地方政府債務成本下降。實施防災減災基礎工程，健全分段分級分層分類防災減災救災體系。強化安全穩(wěn)定風險閉環(huán)管控，深入實施安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，打好安全生產(chǎn)、防汛救災、森林防火、電力保供、高溫防暑“保衛(wèi)戰(zhàn)”，開展燃氣管道、道路交通、建設施工、有限空間、外墻磚脫落等專項整治，生產(chǎn)安全亡人事故起數(shù)和死亡人數(shù)“雙下降”。推動食品藥品安全全鏈條全過程治理，食品藥品安全形勢穩(wěn)定向好。強化黨建引領基層治理，加強網(wǎng)絡空間治理，制定維護社會穩(wěn)定責任制實施細則，深入實施矛盾糾紛大排查大起底大化解專項行動，全面推進信訪工作法治化。開展新一輪社會治安防控體系建設示范城市創(chuàng)建，常態(tài)化推進掃黑除惡，深化治安整治系列專項行動，刑事、治安案件持續(xù)下降，非法集資、電信網(wǎng)絡詐騙等違法犯罪得到遏制，社會大局保持和諧穩(wěn)定。

各位代表！過去一年，我們毫不放松堅持黨的領導、加強黨的建設，持續(xù)鞏固拓展主題教育成果，扎實開展黨紀學習教育，政府系統(tǒng)黨的領導力組織力執(zhí)行力進一步增強。堅持在法治軌道上推進工作，自覺依法接受監(jiān)督，認真辦理人大代表建議1284件、政協(xié)提案1081件，提請市人大常委會審議地方性法規(guī)草案14件，“7+1”綜合行政執(zhí)法隊伍格局全面形成。持續(xù)深入糾治“四風”，深化整治形式主義為基層減負。深入推進“一件事一次辦”改革，推動85項“一件事”集成服務提質(zhì)擴面，政務服務“一網(wǎng)通辦”率達到84%。部署實施數(shù)字政務系統(tǒng)“AI+”應用，構(gòu)建數(shù)字化、智能化政府運行新形態(tài)。加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭，營造廉潔從政、干凈干事良好氛圍。國家安全、國防動員、民族宗教、雙擁、外事、僑務、港澳臺、審計、統(tǒng)計、檔案、保密、參事、史志、氣象、地震等工作取得新成效，工會、婦女、兒童、青年、老齡、慈善、殘疾人、紅十字等事業(yè)實現(xiàn)新進展。

各位代表！回顧過去一年，我們在搶抓機遇中拼搏進取，在攻堅克難中奮楫前行，在積厚成勢中贏得主動，成績來之不易。這是以習近平同志為核心的黨中央堅強領導的結(jié)果，是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結(jié)果，是習近平總書記親臨重慶把脈定向、指路引航的結(jié)果，是市委團結(jié)帶領全市廣大干部群眾凝心聚力、艱苦奮斗的結(jié)果。在現(xiàn)代化新重慶建設的新征程上，每一個人都是主角，每一份付出都彌足珍貴，每一束光芒都熠熠生輝。在此，我代表市人民政府，向全市各族人民，向人大代表和政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體和社會各界人士，向駐渝解放軍和武警部隊官兵、公安干警、應急消防救援人員，向關心支持重慶發(fā)展的中央各部門、兄弟省區(qū)市及港澳臺同胞、海外僑胞和國際友人，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

同時，我們也清醒看到，現(xiàn)代化新重慶建設正處在爬坡過坎的重要關口，經(jīng)濟社會發(fā)展依然面臨一些困難和挑戰(zhàn)。主要是：投資增長乏力，消費恢復不及預期，外貿(mào)進出口持續(xù)承壓，有效需求不足亟待破解；產(chǎn)業(yè)多點支撐格局尚未形成，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難；民生保障依然存在薄弱環(huán)節(jié)，群眾就業(yè)增收面臨壓力；財政收支矛盾較大，各種風險隱患仍然較多；政府系統(tǒng)一些干部抓經(jīng)濟促發(fā)展的能力本領不足。這些問題，是發(fā)展中、轉(zhuǎn)型中的問題。只要信心不滑坡，辦法總比困難多，我們要正視困難和問題，用改革的辦法、創(chuàng)新的思路攻堅克難，努力把工作做得更好。

二、2025年主要任務

今年是“十四五”規(guī)劃收官之年，是現(xiàn)代化新重慶建設縱深推進的關鍵之年。做好政府工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記視察重慶重要講話重要指示精神和中央經(jīng)濟工作會議精神，認真落實市委部署，緊扣做實“兩大定位”、發(fā)揮“三個作用”、建設“六個區(qū)”，確保國家重大戰(zhàn)略落地見效，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，主動服務融入新發(fā)展格局，扎實推動高質(zhì)量發(fā)展，進一步全面深化改革，擴大高水平對外開放，持續(xù)推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展，構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，搶抓國家超常規(guī)宏觀政策機遇，著力提振發(fā)展信心，著力擴大內(nèi)需，著力穩(wěn)住樓市，著力防范化解重點領域風險，持續(xù)鞏固經(jīng)濟回升向好態(tài)勢，不斷提高居民生活水平，保持社會和諧穩(wěn)定，建設更高水平平安重慶、法治重慶，高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標任務，為實現(xiàn)“十五五”良好開局打牢基礎。

今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%左右，固定資產(chǎn)投資增長5%，社會消費品零售總額增長5%，進出口總額保持正增長，城鎮(zhèn)新增就業(yè)65萬人，一般公共預算收入增長4.5%，全體居民人均可支配收入增長6%左右，居民消費價格漲幅2%左右，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降2.5%。

上述預期目標，綜合考慮國內(nèi)外形勢和各方面因素，統(tǒng)籌兼顧發(fā)展?jié)摿椭螚l件，與“十四五”規(guī)劃目標相銜接，和現(xiàn)代化新重慶建設節(jié)點任務相匹配，有利于提振市場信心、引導社會預期。實現(xiàn)上述目標，要全面加強黨對經(jīng)濟工作的領導，深刻領會“必須統(tǒng)籌好”的五對重要關系，牢牢把握穩(wěn)進增效、改革創(chuàng)新、除險固安、強企富民工作導向，堅定信心、搶抓機遇、奮力實干，打造“西部領先、全國進位和重慶辨識度”的標志性成果，推動現(xiàn)代化新重慶建設再上新臺階。

今年，要聚力抓好八個方面工作。

（一）聚力打造西部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)，在服務全國發(fā)展大局中展現(xiàn)新?lián)敗?/p>

唱好新時代西部“雙城記”。緊扣“兩中心兩地”戰(zhàn)略定位和“三中心一走廊”新要求，縱深推進成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設，服務推動新時代西部大開發(fā)形成新格局。迭代實施“十項行動”“四張清單”。協(xié)同推進320個川渝共建重點項目，實施“2小時重慶”交通圈補短板工程，開展強化川渝公共服務共建共享三年行動，推動政務服務“川渝通辦”迭代升級，制定川渝高竹新區(qū)賦權(quán)清單，深化經(jīng)濟區(qū)與行政區(qū)適度分離改革，推進跨省域行政執(zhí)法一體化。推動雙核聯(lián)動聯(lián)建和成渝中部崛起。加快建設成渝綜合性科學中心，深化10個川渝毗鄰地區(qū)合作功能平臺建設，提質(zhì)發(fā)展35個川渝產(chǎn)業(yè)合作示范園區(qū)，布局建設成渝雙城低空經(jīng)濟走廊，打造沿江產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)。創(chuàng)新川渝合作機制。配合國家編制雙城經(jīng)濟圈建設“十五五”指導文件，協(xié)同辦好五周年宣傳活動，合力打造區(qū)域協(xié)作高水平樣板。

全方位擴大內(nèi)需。提高投資效益。加強璧山機場、渝貴高鐵等前期工作，新開工黔江至吉首高鐵、萬順場儲氣庫等重大項目，加快推進渝西高鐵、渝萬高鐵、渝宜高鐵、藻渡水庫、白馬航電樞紐、合川雙槐電廠三期、云陽建全抽水蓄能電站等在建項目，力爭渝湘高鐵重慶至黔江段、重慶東站、哈密—重慶特高壓直流工程、嘉陵江利澤航運樞紐等建成投用。新實施1500個工業(yè)技改項目，帶動工業(yè)投資增長10%。制定支持民間投資若干措施，更新擴容項目推介清單，釋放民間投資潛能。大力提振消費。緊扣國際消費中心城市建設，實施城市商業(yè)載體轉(zhuǎn)型升級發(fā)展行動，推出一批“江崖街洞天”消費新場景。開展“渝貨精品”培育壯大工程，加力擴圍消費品以舊換新政策，穩(wěn)住汽車、家電家居等大宗消費，擴大家政、康養(yǎng)、托幼等服務消費，大力發(fā)展四首經(jīng)濟、冰雪經(jīng)濟、夜間經(jīng)濟，培育數(shù)字消費、綠色消費、健康消費、低空消費，營造“渝悅消費”環(huán)境。加快建設現(xiàn)代商貿(mào)流通體系，提質(zhì)發(fā)展縣域商業(yè)，激活農(nóng)村消費。持續(xù)用力推動房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)。實施推動房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展八大提升行動，構(gòu)建“人房地錢”要素聯(lián)動機制，加強“兩久”項目處置，盤活利用存量用地和商辦用房，加大收購存量商品房力度，培育發(fā)展住房租賃市場，打好保交房收官戰(zhàn)。合理控制新增房地產(chǎn)用地供應，建設“好房子”，完善住房保障體系，提升物業(yè)服務質(zhì)量，推動構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。

加快建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。強化“四鏈”融合、“四側(cè)”協(xié)同，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，大力推進新型工業(yè)化。做大做強“33618”現(xiàn)代制造業(yè)集群。優(yōu)化長安、賽力斯等集群生態(tài)，健全零部件供應鏈體系，推動“重慶造”整車上量煥新、揚帆出海，加快建設“便捷超充之城”、“車路云一體化”標桿城市和自動駕駛生態(tài)高地，打造智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車之都。大力發(fā)展AI手機、AIPC等新一代智能終端，推進服務器、化合物半導體上量發(fā)展，培育先進封裝、具身智能機器人等新領域。擴大先進材料生產(chǎn)和先進工藝應用，發(fā)展航空航天用合金材料、先進高分子合成材料、高性能纖維復合材料，前瞻培育超材料。加快建設重慶國際生物城創(chuàng)新藥產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，打造全國智慧醫(yī)療裝備產(chǎn)業(yè)高地。壯大智能裝備及智能制造、高端摩托車及智聯(lián)電動車、新能源及新型儲能等先進制造集群，發(fā)展人工智能、空天信息、生物制造等未來產(chǎn)業(yè)，打造衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園。創(chuàng)新發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟。開展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)綠色化”行動，發(fā)展工業(yè)領域大模型，探索“人工智能+”產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑，打造“產(chǎn)業(yè)大腦+未來工廠”數(shù)字經(jīng)濟新模式。統(tǒng)籌新型數(shù)據(jù)基礎設施建設，推進“數(shù)據(jù)要素×”行動，擴大數(shù)據(jù)流通和價值示范，培育實數(shù)融合新業(yè)態(tài)。推動現(xiàn)代生產(chǎn)性服務業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。深化“兩業(yè)”融合試點和服務型制造試點，開展生產(chǎn)性服務業(yè)質(zhì)量標準品牌賦值行動，打造現(xiàn)代生產(chǎn)性服務業(yè)集聚區(qū)和特色“星級”樓宇。深化實施“智融惠暢”工程，加快西部金融中心建設。迭代“滿天星”行動計劃，培育“北斗星”“啟明星”軟件企業(yè)，力爭軟件從業(yè)人員突破50萬人。發(fā)展跨境物流、電商物流、航空物流，培育現(xiàn)代化物流龍頭企業(yè)。建設國家工業(yè)設計示范城市和全球設計之都，做強電子商務、知識產(chǎn)權(quán)、檢驗檢測、總包集成等細分領域，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效的服務業(yè)新體系。

推進教育科技人才一體發(fā)展。緊扣構(gòu)建“416”科技創(chuàng)新布局，統(tǒng)籌推動教育強市、西部創(chuàng)新高地和人才中心建設。促進優(yōu)質(zhì)教育提標擴面。實施新時代立德樹人工程，持續(xù)鞏固“雙減”成果，規(guī)范義務教育階段招生辦學行為，加強心理健康教育，促進學前教育普及普惠和義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，推動普通高中優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展，辦好綜合高中，力爭基礎教育發(fā)展共同體覆蓋率達到85%。實施職業(yè)教育本科促進計劃和新一輪“雙高計劃”，打造市域產(chǎn)教聯(lián)合體。深化“雙一流”建設，健全學科專業(yè)設置調(diào)整機制，加快建設教育部重慶高等研究院、全國高校區(qū)域技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心。深化教育改革，引導規(guī)范民辦教育發(fā)展，辦好特殊教育，發(fā)展數(shù)字教育，加快構(gòu)建終身教育體系。建設高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍。促進科技創(chuàng)新提檔升級。構(gòu)建具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心支撐體系，聚力建設四大科創(chuàng)高地，推動金鳳實驗室產(chǎn)出重大科技成果，掛牌建設嘉陵江、明月湖實驗室，打造一批前沿技術(shù)交叉研究院。推動大學城、科學城融合發(fā)展，做強明月湖科創(chuàng)園、金鳳科創(chuàng)園和環(huán)大學創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈，布局建設產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新綜合體。系統(tǒng)推進科研院所分類改革，深化實施科技領軍企業(yè)培育行動計劃，提質(zhì)提速“雙倍增”行動，力爭高新技術(shù)企業(yè)突破1萬家、科技型企業(yè)突破7.5萬家。實施基礎研究引領、顛覆性技術(shù)突破計劃和人工智能等重大科技專項，完善概念驗證、中試熟化、技術(shù)轉(zhuǎn)移等服務體系，發(fā)揮種子、天使、風投等基金作用，加快科技成果產(chǎn)業(yè)化商業(yè)化。促進人才引育提質(zhì)增量。實施杰出人才培養(yǎng)計劃、產(chǎn)業(yè)技能根基工程，做好院士增選工作，推進青年創(chuàng)新人才、博士后、卓越工程師、巴渝工匠等專項，加強智能科學與技術(shù)人才培養(yǎng)，建好用好人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務港，迭代“渝才薈”綜合場景，讓各類人才創(chuàng)新無限、創(chuàng)業(yè)無憂、創(chuàng)有所成！

（二）聚力打造內(nèi)陸開放國際合作引領區(qū)，在服務國家向西向南高水平開放中培育新優(yōu)勢。

加快構(gòu)建現(xiàn)代化集疏運體系。提速西部陸海新通道建設。持續(xù)拓展中新、中老、中緬通道，常態(tài)化開行“中老泰”圖定班列，強化與中歐班列、長江黃金水道高效銜接。加快數(shù)字陸海新通道建設，優(yōu)化貨代、金融、保險、法律等綜合服務，培育從訂購到交貨的國際物流全鏈條服務體系。完善“五型”國家物流樞紐功能。投用江北國際機場T3B航站樓，加快建設區(qū)位門戶復合型國際航空樞紐。提速洛磧港一期、重慶公路物流基地智能公路港等項目，建設進園進港鐵路專用線。統(tǒng)籌全市港口集群化運營，加強物流資源整合，提升“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”“空轉(zhuǎn)鐵”便利度。制定降低全社會物流成本行動方案，打造國家物流樞紐經(jīng)濟區(qū)，力爭樞紐通道聯(lián)運量增長20%。推進產(chǎn)業(yè)、物流、經(jīng)貿(mào)融合發(fā)展。高水平建設重慶樞紐港產(chǎn)業(yè)園，強化中老泰“三國三園”國際產(chǎn)業(yè)合作，完善跨境產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈服務體系。

加快建設高能級開放平臺。持續(xù)推進中新互聯(lián)互通項目。編制五年發(fā)展規(guī)劃，策劃十周年系列活動，深化拓展綠色低碳、數(shù)字經(jīng)濟、現(xiàn)代生產(chǎn)性服務業(yè)等領域合作，加快推進生命科技城、東站TOD等項目。深入實施自貿(mào)試驗區(qū)提升戰(zhàn)略。開展智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車等全產(chǎn)業(yè)鏈集成創(chuàng)新，強化川渝自貿(mào)試驗區(qū)協(xié)同聯(lián)動，積極探索陸上貿(mào)易規(guī)則體系建設。做優(yōu)做強兩江新區(qū)、高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)等開放平臺。加快兩江國際經(jīng)濟合作中心、渝港合作示范區(qū)建設，推動重慶國際鐵路港綜保區(qū)封關運行，擴大陸海并進的內(nèi)陸制度型開放。

加快打造國際經(jīng)貿(mào)合作中心。著力穩(wěn)外貿(mào)。深入實施“百團千企”國際市場開拓計劃，穩(wěn)住筆電、手機、通機等優(yōu)勢產(chǎn)品出口，擴大汽車和農(nóng)產(chǎn)品出口，推動關鍵設備、高端裝備、有色金屬等進口，積極發(fā)展中間品貿(mào)易、服務貿(mào)易、綠色貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易、市場采購貿(mào)易和跨境電商，支持外貿(mào)企業(yè)開拓內(nèi)銷市場。著力穩(wěn)外資。建立存量項目增資擴產(chǎn)清單和外商投資項目機會清單，加大對歐洲、東盟、日韓等重點地區(qū)招商引資力度，擦亮“投資重慶”品牌。著力建設中西部國際交往中心。高標準籌辦西洽會、智博會，推動墨西哥、越南駐渝總領館開館，推進“一帶一路”國際技能交流中心建設，深化國際友城合作，不斷提升對外交往活躍度和城市知名度。

（三）聚力打造全面深化改革先行區(qū)，在探索首創(chuàng)性、差別化改革上實現(xiàn)新突破。

推動形成數(shù)字重慶基本能力。提升一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺基礎支撐能力。深化數(shù)字中國建設綜合試點，構(gòu)建高效快速數(shù)據(jù)歸集通道，完善公共數(shù)據(jù)資源授權(quán)運營制度規(guī)則，強化政務數(shù)字化應用網(wǎng)絡安全審查監(jiān)督。提升三級治理中心貫通實戰(zhàn)能力。促進應用三級貫通和預案三級配置，推動市帶區(qū)縣、區(qū)縣帶鎮(zhèn)街、鎮(zhèn)街帶網(wǎng)格工作聯(lián)動。提升六大系統(tǒng)發(fā)展服務治理能力。建強AI能力底座，加快拓展AI賦能綜合場景，推出更多便民利企典型應用，提高核心業(yè)務數(shù)字化履職水平，力爭今年4月貫通實戰(zhàn)應用超過200個、年底超過260個。提升基層智治體系執(zhí)行能力。落實鎮(zhèn)街、村社、網(wǎng)格三級職責任務清單，推動基層急需應用整體貫通、線上線下一體處置，破解基層治理“小馬拉大車”問題。

深化財稅金融改革。建立政府專項債券全生命周期管理機制，加強公共服務績效管理，健全集中財力辦大事機制。完善私募、創(chuàng)投品牌領軍企業(yè)引育機制，持續(xù)實施企業(yè)上市“千里馬”行動、支持上市企業(yè)再融資，高標準建設科技、數(shù)據(jù)要素交易場所，構(gòu)建多層次消費金融市場，健全綠色低碳轉(zhuǎn)型項目培育、推動和對接機制。實施政府和社會資本合作新機制，推動基礎設施領域REITs健康發(fā)展，完善市場主導的有效投資內(nèi)生增長機制。

深化國資國企改革。明晰國企使命任務、功能定位。深化市屬重點國企功能定位和主責主業(yè)戰(zhàn)略性調(diào)整，建立國有企業(yè)履行戰(zhàn)略使命評價機制，增強國企核心功能、提高核心競爭力。加快國企戰(zhàn)略性重組、專業(yè)化整合。推動建筑、房地產(chǎn)、酒店、類金融等板塊業(yè)務整合，促進融資平臺轉(zhuǎn)型退出，培育市場競爭力強的一流現(xiàn)代企業(yè)。理順國企權(quán)責關系、評價體系。健全國有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，“一企一策”完善國企高質(zhì)量發(fā)展考核指標體系，優(yōu)化薪酬激勵約束機制，推動政企分離企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，健全園區(qū)開發(fā)區(qū)“管委會+運營公司”協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，分行業(yè)、分區(qū)域推進“畝均論英雄”改革。強化央地合作、“三企”聯(lián)動。引入戰(zhàn)略性投資、社會資本和增量產(chǎn)業(yè)資源，加快落實與重點央企民企外企框架協(xié)議，擴大合作空間、實現(xiàn)共贏發(fā)展。

促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大。堅持和落實“兩個毫不動搖”，更大力度幫助民營企業(yè)紓困解難。提振民營企業(yè)發(fā)展信心。推動制定民營經(jīng)濟促進條例，開展涉企行政執(zhí)法規(guī)范化行動，依法保護民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益。增強惠企強企政策實效。引導金融機構(gòu)加大民營經(jīng)濟信貸投放，支持民營企業(yè)技改創(chuàng)新、開拓市場、降本增效，推動政策直達快享、免申即享。弘揚企業(yè)家精神。做靚“新重慶·新渝商”工作品牌，實施民營企業(yè)“龍頭引領”行動，支持企業(yè)家以“十年磨一劍”的專業(yè)專注，把企業(yè)做大做優(yōu)做強。

持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。落實全國統(tǒng)一大市場建設指引，探索建立區(qū)域市場一體化評價機制，促進川渝市場準入和行政執(zhí)法“異地同標”，迭代升級招商引資工作體系。推動修訂優(yōu)化營商環(huán)境條例，健全涉企收費長效監(jiān)管機制和拖欠企業(yè)賬款清償機制，持續(xù)降低制度性交易和要素成本。完善促進專精特新中小企業(yè)發(fā)展壯大機制，支持企業(yè)并購重組，推動大中小企業(yè)融通發(fā)展。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會商會作用，建立規(guī)范化機制化政企溝通渠道，加強企業(yè)全生命周期服務，構(gòu)建親清統(tǒng)一的新型政商關系。企業(yè)是經(jīng)濟的力量載體，政府要為企業(yè)搭把手、助份力，讓重慶成為企業(yè)發(fā)展的福地、投資興業(yè)的沃土！

（四）聚力打造超大城市現(xiàn)代化治理示范區(qū)，在建設宜居韌性智慧城市上創(chuàng)造新經(jīng)驗。

系統(tǒng)優(yōu)化城鎮(zhèn)體系。推動制定國土空間規(guī)劃條例，深化國土空間治理“多規(guī)合一”改革，加強專項規(guī)劃空間統(tǒng)籌，培育市域副中心城市，完善區(qū)域經(jīng)濟布局和國土空間體系。強化中心城區(qū)高端要素集聚能力。做強產(chǎn)業(yè)引領、科技創(chuàng)新、門戶樞紐、綜合服務等核心功能，推進產(chǎn)業(yè)、居住和公共服務協(xié)同配置，增強國家中心城市國際影響力和區(qū)域帶動力。推動渝西地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。以基礎設施、空間格局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展一體化為導向，完善城鎮(zhèn)功能結(jié)構(gòu)和空間布局，加快渝西地區(qū)水網(wǎng)建設，打造重慶向西發(fā)展的主要承載地、現(xiàn)代化新重慶建設的戰(zhàn)略空間。加快建設渝東新城。做強做優(yōu)新材料、新能源、現(xiàn)代物流、大健康產(chǎn)業(yè)和旅游休閑功能，打造先進制造業(yè)集聚區(qū)、西部陸海新通道重要樞紐。推動渝東北片區(qū)綠色發(fā)展。強化萬達開綜合交通樞紐建設，提升區(qū)縣城綠色工業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)集聚水平，更好融入長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展。促進渝東南片區(qū)文旅融合。加快建設山地生態(tài)特色農(nóng)業(yè)走廊，協(xié)同發(fā)展文旅、特色制造和外貿(mào)加工業(yè)，打造文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)、知名民俗生態(tài)旅游目的地。

實施城建“六大攻堅行動”。實施重大基礎設施建設攻堅行動。加快科學城隧道、寶山大橋、茶惠大道等項目建設，加密主次支路網(wǎng)，加強堵點亂點治理，推動交通緩堵促暢。實施提升軌道交通分擔率攻堅行動。建成6號線東站段、4號線西延伸段，強化軌道周邊路網(wǎng)建設、站點提升和場站更新改造，提高市民出行便利度。實施排水管網(wǎng)建設改造攻堅行動。建立完善“廠網(wǎng)一體”運行機制，新建和改造供水管網(wǎng)600公里、排水管網(wǎng)2500公里。實施城市片區(qū)更新攻堅行動。推進15個城市功能品質(zhì)提升示范項目，開展“百路千巷”環(huán)境綜合治理。實施城中村改造攻堅行動。滾動推進163個項目，提速安置房及配套基礎設施建設。實施兩江四岸整體提升攻堅行動。加快推進30個整體提升項目，強化濱江岸線和慢行系統(tǒng)建設，做靚現(xiàn)代化國際大都市濱江風景線。

提升城市治理現(xiàn)代化水平。迭代城市治理委員會與數(shù)字重慶建設雙向賦能協(xié)同工作機制，構(gòu)建市與區(qū)縣高效聯(lián)動管理體制，率先在中心城區(qū)構(gòu)建市級統(tǒng)籌、一貫到底的體制機制，一體提升渝西地區(qū)城市治理效能，完善規(guī)建管治運一體閉環(huán)協(xié)同治理體系。建立風險智能監(jiān)測預警體系，健全城市生命線基礎設施安全運行保障機制，加強“數(shù)字管線”應用實戰(zhàn)運行。深化拓展超大城市治理風險清單管理，開展道路塌陷、地下密閉空間等專項整治。全域推進“海綿城市”建設。迭代“城市治理全面融入社區(qū)”服務機制，加強社區(qū)和物業(yè)協(xié)同聯(lián)動，深化社區(qū)停車綜合治理，辦好流動攤販潮汐攤位、“渝城護學”“渝城助醫(yī)”等群眾身邊事，讓城市功能更完善、環(huán)境更宜居、生活更美好！

（五）聚力打造城鄉(xiāng)融合鄉(xiāng)村振興示范區(qū)，在推動大城市帶大農(nóng)村大山區(qū)大庫區(qū)發(fā)展上探索新路子。

迭代實施鄉(xiāng)村振興“四千行動”。實施千萬畝高標準農(nóng)田改造提升行動。統(tǒng)籌耕地數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”改革，完成國家下達的高標準農(nóng)田建設任務，守住糧食安全底線和耕地保護紅線，打造新時代“巴渝糧倉”。實施千億級生態(tài)特色產(chǎn)業(yè)培育行動。促進食品及農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)、生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)和“農(nóng)業(yè)工廠”等新形態(tài)，構(gòu)建“土特產(chǎn)”品牌體系。實施千萬農(nóng)民增收致富促進行動。建立農(nóng)村低收入人口和欠發(fā)達地區(qū)分層分類幫扶體系，加大對重點幫扶地區(qū)支持力度，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧。實施千個宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設行動。深化村莊規(guī)劃治理改革，力爭巴渝和美鄉(xiāng)村達標覆蓋率達到60%。

深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革。健全農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化機制，加快推進區(qū)縣域新型工業(yè)化城鎮(zhèn)化協(xié)同互促，引導區(qū)縣因地制宜做強優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)，打造一批農(nóng)業(yè)強縣、工業(yè)大縣、旅游名縣。深入推進“強鎮(zhèn)帶村”，規(guī)劃建設一批規(guī)模較大的中心鎮(zhèn)，實施場鎮(zhèn)更新行動，探索特大鎮(zhèn)經(jīng)濟社會管理權(quán)限賦能改革，更好發(fā)揮小城鎮(zhèn)聯(lián)結(jié)城鄉(xiāng)作用。深化“強村富民”綜合改革，加快建設深化集體林權(quán)制度改革先行區(qū)，健全農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易體系和信用體系，探索新型農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展模式，有序推動農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地入市，體系化構(gòu)建農(nóng)村資源資產(chǎn)價格發(fā)現(xiàn)、價值實現(xiàn)及資源分配機制。

協(xié)同推進鄉(xiāng)村建設和鄉(xiāng)村治理。加強農(nóng)村人居環(huán)境整治提升，持續(xù)推動農(nóng)村“五網(wǎng)”建設和“三個革命”，開展提升農(nóng)村飲水質(zhì)量專項行動。深化生產(chǎn)、供銷、信用“三位一體”改革，完善農(nóng)業(yè)社會化服務體系，組建市縣鄉(xiāng)三級農(nóng)合聯(lián)，建設三級為農(nóng)服務中心。提升“郵運通”服務質(zhì)效，推進“快遞進村”。加快數(shù)字鄉(xiāng)村建設。建強農(nóng)村基層組織，加強平安鄉(xiāng)村建設，持續(xù)深化移風易俗，培育新時代文明鄉(xiāng)風。

（六）聚力打造美麗中國建設先行區(qū)，在筑牢長江上游重要生態(tài)屏障上實現(xiàn)新作為。

持續(xù)深入推進污染防治攻堅。實施幸福河湖建設“百千行動”。加強入河排污口排查整治，推進集中式飲用水水源地專項整治和規(guī)范化建設，加快解決城市污水溢流問題，確保長江干流重慶段水質(zhì)保持在Ⅱ類。實施空氣質(zhì)量改善行動。加強工業(yè)、交通、揚塵、生活等污染源管控，深化川渝大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，力爭空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達到338天以上。實施土壤污染源頭防控行動。推動重點區(qū)域重點行業(yè)污染地塊土壤和地下水風險管控修復，嚴控耕地、在產(chǎn)企業(yè)、化工園區(qū)等新增污染。建設全域“無廢城市”。發(fā)布無廢指數(shù)，深化垃圾分類治理，強化建筑垃圾專項整治，深化錳污染整治。做好中央生態(tài)環(huán)保督察整改“后半篇文章”。

加大生態(tài)保護修復力度。深化全域土地綜合整治，加快實施三峽庫區(qū)腹心地帶山水林田湖草沙一體化保護修復工程。持續(xù)開展“兩岸青山·千里林帶”、國家儲備林、小微濕地等建設，推動縉云山綜合提升，啟動第六次古樹名木及后備資源普查，打造科學綠化示范市。推進自然保護地整合優(yōu)化，抓好廢棄露天礦山生態(tài)修復，加強水土流失、消落區(qū)、石漠化治理，開展小流域綜合治理，做好三峽后續(xù)工作，打好三峽庫區(qū)危巖地災防治攻堅戰(zhàn)。健全長江“十年禁漁”長效機制。

加快綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展。推進國家深化氣候適應型城市建設試點，加快綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)建設，構(gòu)建碳排放雙控制度體系。推進電力、鋼鐵、化工等行業(yè)節(jié)能降碳改造升級工程，健全廢舊資源回收再利用體系，構(gòu)建綠色制造、綠色服務和轉(zhuǎn)型金融體系。推動碳排放權(quán)、用水權(quán)交易，健全森林、水流等生態(tài)保護補償制度。

完善生態(tài)文明管理體制。加強生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，全面實行排污許可制。深化自然資源有償使用制度改革。建立生態(tài)環(huán)境風險主動發(fā)現(xiàn)機制，強化全鏈條閉環(huán)式生態(tài)環(huán)境風險管控。辦好六五環(huán)境日國家主場活動，推廣綠色低碳生產(chǎn)生活方式。

（七）聚力打造文化旅游強市，在傳承城市文化、滋養(yǎng)城市文明上開創(chuàng)新局面。

深化城鄉(xiāng)精神文明建設。大力踐行社會主義核心價值觀，實施凝心鑄魂工程和哲學社會科學創(chuàng)新工程。推進紅巖文化育人體系改革，建設大中小學思政課一體化共同體。完善意識形態(tài)工作責任制，建好用好市級“媒體大腦”，高效運行“三情聯(lián)動”閉環(huán)工作體系和“雙網(wǎng)格”聯(lián)動化解風險機制。推進“巴蜀同脈文明同行”川渝新時代文明實踐，開展“春風滿巴渝”社會風氣提升行動和城市文化氣質(zhì)提升行動，弘揚堅韌、忠勇、開放、爭先的城市精神。

促進文化事業(yè)繁榮發(fā)展。深化巴渝文化、三峽文化、革命文化等傳承研究轉(zhuǎn)化，舉辦2025長江文明論壇，推進長江國家文化公園（重慶段）、川渝石窟寺遺址公園等項目，新開工釣魚城國家考古遺址公園保護利用項目，創(chuàng)建長江三峽國家考古遺址公園、國家級文化生態(tài)保護區(qū)。完成文物“四普”實地調(diào)查。改進文藝創(chuàng)作生產(chǎn)服務、引導、組織工作機制。發(fā)展智慧廣電、數(shù)字出版、動漫游戲等新業(yè)態(tài)，辦好2025上合組織國家電影節(jié)、第七屆中阿廣電合作論壇、第十四屆中國藝術(shù)節(jié)。完善城鄉(xiāng)公共文化設施網(wǎng)絡，建成市少兒圖書館新館等項目，推進公共文化設施所有權(quán)和使用權(quán)分置改革。創(chuàng)新全民閱讀活動服務供給。迭代升級西部國際傳播中心，實施重慶城市形象對外推廣計劃，做優(yōu)“機遇中國·品牌重慶”等國際傳播品牌項目。

推動文旅深度融合發(fā)展。加快巴蜀文化旅游走廊建設，策劃一批“渝進蓉出”“蓉進渝出”精品線路，持續(xù)開展“百萬職工游巴蜀”活動，推廣“暢游巴蜀”、旅游專列、“旅游一卡通”，創(chuàng)建文化和旅游區(qū)域協(xié)同發(fā)展改革創(chuàng)新試驗區(qū)，力爭全市文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)增加值均突破1450億元。煥新升級世界山水都市、壯美長江三峽、多彩風情武陵高品質(zhì)文旅景觀帶，培育一批國家級景區(qū)和度假區(qū)，打造一批旅游演藝、沉浸式體驗場景。完善“快旅慢游”服務體系，提升過境免簽、口岸通關、支付服務等便利化水平，加強市場監(jiān)管和安全保障。辦好中國長江三峽國際旅游節(jié)、重慶國際旅行商大會，開展“向世界講述重慶”推廣活動，提升重慶文旅影響力。

（八）聚力打造高品質(zhì)生活宜居地，在富民惠民安民上取得新成效。

多措并舉抓就業(yè)促增收。實施重點領域、重點行業(yè)、城鄉(xiāng)基層和中小微企業(yè)就業(yè)支持計劃，深化百萬高校畢業(yè)生等青年留渝來渝就業(yè)創(chuàng)業(yè)行動，吸引青年人、留住大學生。大力發(fā)展縣域經(jīng)濟，促進農(nóng)民工就近就業(yè)。優(yōu)化就業(yè)幫扶措施，保障困難群體就業(yè)。健全重點行業(yè)、緊缺工種專項培訓體系，加強靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障。開展低收入人口就業(yè)攻堅促增收行動，落實勞動者工資正常增長機制和農(nóng)民工工資支付保障機制。

健全多層次社會保障體系。適當提高退休人員基本養(yǎng)老金和城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金，穩(wěn)妥實施漸進式延遲法定退休年齡改革。提高城鄉(xiāng)居民醫(yī)保財政補助標準，完善多層次醫(yī)療保障體系和長期護理保險制度。加強社保基金監(jiān)管。建立低收入人口聯(lián)合救助和社區(qū)慈善幫扶服務機制，推進志愿重慶建設，支持公益慈善事業(yè)發(fā)展。建設全市域青年發(fā)展型城市。提升兒童關愛服務質(zhì)量，強化婦女、殘疾人、老年人權(quán)益保障。完善退役軍人服務保障體系，推進市級優(yōu)撫醫(yī)院建設，完成縣級以上烈士紀念設施保護范圍劃定。統(tǒng)籌經(jīng)濟發(fā)展和國防建設，譜寫新時代軍民魚水情深重慶新篇章。

守護人民群眾生命健康。推進西部醫(yī)學中心建設，實施醫(yī)療衛(wèi)生強基工程，加大優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴容下沉，促進“三醫(yī)”協(xié)同發(fā)展和治理，建立以醫(yī)療服務為主導的收費機制，推動藥品耗材集中帶量采購擴圍提質(zhì)。健全精神衛(wèi)生、兒科等服務體系，推進疾控機構(gòu)標準化建設。深入實施中醫(yī)藥振興發(fā)展八大工程，建設中醫(yī)特色診療中心和中醫(yī)優(yōu)勢專科集群，推進重慶中藥城項目，打造國家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新中心。完善全民健身公共服務體系，深化體教融合改革和競技體育管理體制機制改革，發(fā)展賽事經(jīng)濟，全力備戰(zhàn)第十五屆全運會。

強化“一老一小”服務保障。將適宜的輔助生殖技術(shù)項目納入醫(yī)保報銷范圍，做好靈活就業(yè)人員、未就業(yè)人員生育醫(yī)療費用待遇保障，穩(wěn)妥推進生育津貼即申即享。推動托幼一體化發(fā)展，實施新優(yōu)質(zhì)園提升計劃，讓群眾方便托、放心托、實惠托。實施社區(qū)居家養(yǎng)老服務提升行動，擴大普惠養(yǎng)老服務。完善高齡及失能失智老年人照護服務體系，推廣老年助餐和互助式養(yǎng)老服務。建設統(tǒng)籌適配的農(nóng)村養(yǎng)老服務體系，增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)醫(yī)院醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務功能，引導符合條件的公立醫(yī)院轉(zhuǎn)型為老年醫(yī)院。開展新時代“銀齡行動”，發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟。

建設更高水平的平安重慶。強化地方債務、房地產(chǎn)、金融等重大風險防控。推進安全生產(chǎn)治本攻堅、防災減災救災固本強基三年行動。深化食品藥品安全數(shù)字化監(jiān)管。依法管理民族宗教事務。深化全民國防教育，加強國防動員和后備力量建設，做好雙擁工作。健全社會工作體制機制，支持社會組織參與社會治理。深化新時代“楓橋經(jīng)驗”重慶實踐，實施信訪矛盾全鏈條法治化治理改革，促進綜治中心規(guī)范化建設。常態(tài)化開展掃黑除惡，堅決打擊各類違法犯罪，增強社會治安整體防控能力。

各位代表！“中國式現(xiàn)代化，民生為大”。今年，我們將突出“民呼我為”，聚焦“急難愁盼”，接續(xù)辦好15件重點民生實事，包括：新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)3011萬平方米；建設100個口袋公園、10座體育公園；啟動中心城區(qū)交通堵點亂點分類治理60處；加裝農(nóng)村公路安全護欄4000公里；完成50個農(nóng)村黑臭水體治理項目；為200萬中小學生開展心理健康測評；實施困難重度殘疾人家庭無障礙改造2000戶；建設24個“渝好空間”項目；建成14個高品質(zhì)生活服務圈；打造20個“標準化菜市場”；整體提升100所學校、50家醫(yī)院周邊環(huán)境；為未成年人提供假期公益托管服務12萬人次以上；新增及優(yōu)化調(diào)整公交線路60條以上、新增小巷公交等微循環(huán)線路10條以上；實施165個農(nóng)村飲水水源保障工程和25個城鄉(xiāng)供水一體化工程；在公共場所布局自動體外除顫器等救護設備100處以上。我們將盡心盡力把老百姓身邊的大事小情解決好，讓大家笑容更多、心里更暖！

三、持續(xù)提升政府治理效能和服務水平

人民滿意是衡量政府工作的根本標準。全市政府系統(tǒng)要堅持干字當頭、實字為先，一心為重慶、實干興重慶，以效能提升推動工作提速、發(fā)展提質(zhì)。

（一）以政治鑄魂淬煉忠誠。旗幟鮮明講政治，深學細悟習近平新時代中國特色社會主義思想，落實“第一議題”、中心組學習等制度，筑牢對黨忠誠的政治根基。體系化推動習近平總書記重要指示批示和黨中央決策部署一貫到底，不折不扣落實市委工作要求，當好執(zhí)行者、行動派、實干家。扎實推動政府系統(tǒng)巡視、審計、統(tǒng)計督察整改工作，深化落實持續(xù)修復凈化政治生態(tài)“十項舉措”，把堅決擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”化作高度的自覺、堅定的行動、強大的動力。

（二）以依法行政護航發(fā)展。全面推進科學立法，完善行政立法全生命周期管理機制，加強平安建設、知識產(chǎn)權(quán)、數(shù)字經(jīng)濟等重點領域立法，確保行政行為于法有據(jù)。深化行政執(zhí)法改革，推進中心城區(qū)執(zhí)法一體化，開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法規(guī)范化建設試點，完善行政處罰裁量權(quán)基準制度。主動接受各方監(jiān)督，依法接受人大及其常委會監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，健全行政權(quán)力制約和監(jiān)督體系。加強政務誠信建設，完善社會信用體系，打造“信用重慶”升級版。法治是最好的營商環(huán)境，是城市的核心競爭力。全市政府系統(tǒng)要落實法治政府建設實施方案，用法治給行政權(quán)力定規(guī)矩、劃界限，讓依法行政深入人心。

（三）以改革創(chuàng)新提效增能。敢于打破思維定勢、路徑依賴，持續(xù)迭代思路打法。推進服務模式創(chuàng)新，圍繞“高效辦成一件事”合力攻堅，加快推動線上辦事“一網(wǎng)通辦”、線下辦事“只進一門”、政策服務“一鍵即達”、訴求問題“一線應答”。推進治理手段革新，主動擁抱AI時代，開發(fā)一批小切口、務實管用的輔助決策應用系統(tǒng)，探索建設政府治理“智能體”矩陣。推進知識技能更新，實施干部現(xiàn)代化建設能力提升計劃，強化生成性學習，激發(fā)創(chuàng)造性張力，不斷增強拼經(jīng)濟抓落實能力。

（四）以實干擔當爭先創(chuàng)優(yōu)。錘煉“扎扎實實、踏踏實實、求真務實”的作風，堅決反對熱衷于對上表現(xiàn)、不對下負責、不考慮實效的形式主義、官僚主義，不斷提升政府系統(tǒng)執(zhí)行力。謀發(fā)展要追求實績，樹立和踐行正確政績觀，科學編制“十五五”發(fā)展規(guī)劃，加強重大政策、重大項目事前評估，堅決杜絕“形象工程”“面子工程”。作決策要掌握實情，大興調(diào)查研究之風，落實“四下基層”制度，常態(tài)化開展“三服務”，把企業(yè)群眾的“吐槽點”作為改進工作的“發(fā)力點”。抓工作要倡導實干，健全為基層減負長效機制，讓基層干部從填表格、做臺賬、報材料中解脫出來，讓想干事、會干事的干部能干事、干成事。促落實要見到實效，完善黨建統(tǒng)領“885”工作體系，健全國家高質(zhì)量發(fā)展績效考核全面承接機制，推動各項工作能早則早、抓緊抓實，一步一個腳印把“施工圖”變成“實景圖”。

（五）以為政清廉取信于民。堅持嚴的標準，壓緊壓實管黨治黨政治責任，把中央八項規(guī)定作為鐵規(guī)矩、硬杠杠，把從嚴管理監(jiān)督和鼓勵擔當作為統(tǒng)一起來，推進黨紀學習教育常態(tài)化長效化。習慣過緊日子，嚴控“三公”支出，維護預算剛性，兜住基層“三保”底線。筑牢廉潔防線，深化清廉重慶建設，加強制度約束，嚴厲懲治腐敗，營造公平公正的市場環(huán)境、風清氣正的營商環(huán)境。全市政府系統(tǒng)要時刻保持為誰用權(quán)、為誰謀利的清醒堅定，涵養(yǎng)務實之風、清廉之風、儉樸之風，讓遵規(guī)守紀成為自覺，讓清風正氣更加充盈。

各位代表！殷殷囑托暖人心，感恩奮進再出發(fā)。讓我們更加緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在中共重慶市委領導下，鼓足干勁、只爭朝夕，奮發(fā)進取、善作善成，全力完成“十四五”規(guī)劃目標和經(jīng)濟社會發(fā)展各項任務，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化重慶篇章，為強國建設、民族復興偉業(yè)作出新的更大貢獻！

讓我們沿著總書記指引的方向，加速跑、加油干、向前進！