國務院新聞辦公室1月23日上午9時舉行新聞發布會，中國證券監督管理委員會主席吳清和財政部副部長廖岷、人力資源和社會保障部副部長李忠、中國人民銀行黨委委員鄒瀾、國家金融監督管理總局副局長肖遠企介紹大力推動中長期資金入市，促進資本市場高質量發展有關情況，并答記者問。

證監會主席吳清：今年起每年新增保費的30%用于投資A股 第二批保險資金長期股票投資規模不低于1000億元

證監會主席吳清介紹，將抓緊推動第二批保險資金長期股票投資試點落地，規模不低于1000億元。在現有基礎上，引導大型國有保險公司增加A股投資規模和實際比例，其中從2025年起每年新增保費的30%用于投資A股。

吳清：中長期資金入市明確硬指標：未來三年公募基金持有A股流通市值每年至少增長10%

吳清表示，《關于推動中長期資金入市工作的實施方案》明確未來三年公募基金持有A股流通市值每年至少增長10%。對于商業保險資金，力爭大型國有保險公司從2025年起每年新增保費的30%用于投資A股。

吳清：中長期資金明確全面實施長周期考核

吳清表示，《關于推動中長期資金入市工作的實施方案》明確提出公募基金、國有商業保險公司、基本養老保險基金、年金基金都要全面建立實施三年以上長周期考核，大幅降低國有保險公司當年度經營指標考核權重，細化明確全國社保基金五年以上長周期考核。

吳清：打通中長期資金入市的卡點堵點

吳清表示，大事不過夜，只爭朝夕，六部委最新印發了《關于推動中長期資金入市工作的實施方案》（以下簡稱《方案》）， 聚焦公募基金、商業保險、社保基金、養老金等中長期資金入市的卡點堵點問題，提出一系列具體舉措，既立足當下，確定了各類中長期資金入市、提高投資規模和比例，更著眼長遠，重點引導商業保險資金、全國社會保障基金、基本養老保險基金、企（職）業年金基金、公募基金等中長期資金進一步加大入市力度。

吳清：繼續溝通協作確保實施方案落地

吳清表示，大力引導中長期資金入市是系統工程，下一步各部門將繼續加強溝通協作，隨著實施方案各類舉措落地，將進一步提升中長期資金的權益配置能力，穩步擴大投資規模，改善資本市場資金供應結構，也將有助于中長期資金提升長期投資的回報，踐行長期投資、價值投資的理念，更好的實現中長期資金保值升值，促進資本市場平穩健康運行。

吳清：2025年將進一步降低基金銷售費率 預計每年合計可以為投資者節約約450億的費用

吳清表示，公募基金是資本市場重要的機構投資者和買方力量，要通過專業投資服務幫助投資者分享企業成長。經過近幾年的發展，公募基金規模從2019年的13萬億元達到了去年年底的33萬億元。吳清指出，受股市波動影響，部分權益類基金出現了一定程度的虧損，公募基金行業中出現了經營理念偏差、投資行為短期化等問題。去年以來有一些針對性的改革舉措，初步形成了改革方案。完善基金公司的治理和定位，加強黨對基金行業的領導，牢固樹立以投資者為本的經營理念，全面加強長周期業績考核，進一步健全激勵約束機制和薪酬管理制度，防止出現重規模、輕回報的情況，進一步穩步降低公募基金的綜合費率，2025年還將進一步降低基金銷售費用，預計每年合計為投資者節約大概450億元的費用。

吳清：引導基金公司將每年利潤的約定比例自購旗下權益類基金

吳清表示，引導基金公司將每年利潤的約定比例自購旗下的權益類基金。

吳清：大力發展權益類基金 加快推進指數化投資發展

吳清表示，強化功能發揮，大力發展權益類基金。推出更多適配投資者需求的產品，加快推進指數化投資發展，強化監管分類評價引導，督促提升核心投研能力。

吳清：強化對基金投資交易行為的引導和約束

吳清表示，加強監管執法，切實保護投資者利益，強化對基金投資交易行為的引導和約束，堅決糾治高換手率、風格漂移等過度投機行為。加大對違法違規行為查處力度，嚴厲打擊基金投資中的違法案件。

吳清：引導上市公司給投資者過年發紅包

吳清表示，在資產端將增強基本建設，著力推動上市公司質量和投資價值。去年制定了上市公司的市值管理規則，回購增持、分紅等政策，去年全年上市公司分紅有2.4萬億，多次分紅企業不少，有條件的企業九成實現了分紅，預計會有超過310家公司在春節前分紅，將是去年同期家數9倍。引導上市公司給投資者過年發紅包，春節前兩月有約310家上市公司實施“春節分紅”3400多億元。

吳清：多措并舉做強活躍并購重組市場

吳清表示，證監會將不斷提高上市公司信息披露質量，多措并舉做強活躍并購重組市場，上市公司也要增強主動回報投資者的意識，通過現金分紅，回購增持等提高自身吸引力，為市場提供更多優質標的。

吳清：不斷豐富適合中長期投資的產品和工具供給

吳清表示，在交易端，證監會將不斷豐富適合中長期投資的產品和工具供給，允許公募基金、商業保險、社保基金、企業年金等作為戰略投資者參與上市公司定增，在參與新股申購、上市公司定增、舉牌認定標準方面，給予銀行理財、保險資管與公募基金同等政策待遇。進一步擴大證券基金保險公司互換便利操作規模。

財政部副部長廖岷：考慮將凈資產收益率的長周期指標考核權重調整至不低于60% 增加更多長資金入市

財政部副部長廖岷表示，下一步將《關于推動中長期資金入市工作的實施方案》要求，進一步推動保險資金的入市，對國有商業保險公司長周期的考核制度進行修訂。主要考慮一是提高經營效益類指標里面的長周期考核權重，如凈資產收益率的長周期指標考核權重調整至不低于60%，增加更多長資金入市，考核周期更加適配長周期資金投資的周期；二是實施國有資本保值增值指標的長周期考核，實現所有者權益穩定增長和國有資本的保值增值；三是推動國有商業保險公司提高投資管理能力。

金融監管總局副局長肖遠企：鼓勵保險資金穩步提升股市投資比例

金融監管總局副局長肖遠企23日在國新辦發布會上表示，將進一步優化完善保險資金投資政策，鼓勵保險資金穩步提升股市投資比例，特別是大型國有保險公司要發揮“頭雁”作用，力爭每年新增保費30%用于投資股市，力爭保險資金投資股市比例在現有基礎上繼續穩步提高。目前保險資金投資股票和權益類基金超過4.4萬億元。從保險公司資金運用情況看，股票和權益類基金投資占比12%，未上市企業股權投資占比9%。