近日，為貫徹落實《國務院關于印發〈2024—2025年節能降碳行動方案〉的通知》（國發〔2024〕12號），加大節能降碳工作推進力度，采取務實管用措施，盡最大努力完成我省“十四五”節能降碳約束性指標。廣東省印發《廣東省2024—2025年節能降碳行動方案》（以下簡稱方案），其中有關于鋼鐵行業節能降碳行動任務方面的內容主要有以下幾點：

1.加強鋼鐵產能產量調控。嚴格落實鋼鐵產能置換，嚴禁以機械加工、鑄造、鐵合金等名義新增鋼鐵產能，嚴防“地條鋼”產能死灰復燃。2024年繼續實施粗鋼產量調控。加強電爐煉鋼企業裝備梳理摸排，依法依規限制和淘汰落后產能。“十四五”前三年節能降碳指標完成進度滯后的地區，“十四五”后兩年原則上不得新增鋼鐵產能。新建和改擴建鋼鐵冶煉項目須達到能效標桿水平和環保績效A級水平。

2.深入調整鋼鐵產品結構。大力發展高性能特種鋼等高端鋼鐵產品，嚴控低附加值基礎原材料產品出口。大力推進廢鋼循環利用，支持發展電爐短流程煉鋼。優化全省鋼鐵產業布局，推動裝備置換升級。到2025年底，電爐鋼產量占粗鋼總產量比例力爭提升至35%，廢鋼利用量達到2000萬噸。

3.加快鋼鐵行業節能降碳改造。推進高爐爐頂煤氣、焦爐煤氣余熱、低品位余熱綜合利用，推廣鐵水一罐到底、鑄坯熱裝熱送等工序銜接技術。加強氫冶金等低碳冶煉技術示范應用。到2025年底，全省鋼鐵行業能效標桿水平以上產能占比達到40%，能效基準水平以下產能完成技術改造或淘汰退出，全部鋼鐵產能完成超低排放改造；與2023年相比，噸鋼綜合能耗降低1%左右，余熱余壓余能自發電率提高3個百分點以上。2024—2025年，鋼鐵行業節能降碳改造形成節能量約100萬噸標準煤、減排二氧化碳約260萬噸。

據不完全統計，2017-2025年，兩廣涉及置換煉鐵產能約1833萬噸，新增煉鐵產能3047萬噸，煉鐵凈新增1214萬噸；兩廣涉及煉鋼置換2652萬噸，新增煉鋼3946萬噸，實際煉鋼凈新增1294萬噸。其中廣東新增煉鐵產能402萬噸；涉及煉鋼置換92萬噸，新增煉鋼725萬噸，實際煉鋼凈新增633萬噸；主要以河北省產能置換為主。

表1：2017-2025年兩廣煉鐵煉鋼產能置換情況

據統計局數據顯示，2023年廣東省累計粗鋼產量3692.14萬噸，同比增加120.34萬噸，同比增幅3.37%，增幅較2022年下降9個百分點。不過今年11月初，統計局發布《2024中國統計年鑒》大幅修正2023年粗鋼、鋼材產量數據。其中，2023年粗鋼產量上調978萬噸至10.29億噸；2023年鋼材產量上調2110萬噸至13.84億噸，其中廣東省粗鋼產量上修至4448.54萬噸，同比2022年增加876.74萬噸，而今年前11月廣東省粗鋼產量數據為3725.65萬噸，如果按照2024年繼續實施粗鋼產量調控，按照當前的生產進度，12月預估產量按前11月均值來推算，2024年預估粗鋼產量4064萬噸，顯然很難超過2023年。

表2：2021-2024年廣東省粗鋼產量情況

節能降碳第二點指出，深入調整鋼鐵產品結構，支持發展電爐短流程煉鋼。到2025年底，電爐鋼產量占粗鋼總產量比例力爭提升至35%，廢鋼利用量達到2000萬噸。據統計，目前廣東省內合計電弧爐有35座，涉及粗鋼產能約2835萬噸，根據調研及數據統計，預計2024年廣東電爐廠粗鋼產量或將達到1250萬噸左右，約占粗鋼總量的30%，而隨著本地云浮金晟蘭、河源德潤以及泰都等新增設備投產及改造，預估2025年電爐廠產量或將接近1600萬噸水平，才能使得電爐鋼產量占粗鋼總產量比例提升至35%左右。

綜合來看，根據近期統計局數據，結合今年實際情況，預估全年廣東省粗鋼產量將低于去年同期水平。個人預估2024年廣東省粗鋼總產量或將維持4000萬噸級水平。以上僅僅是理論假設，不作為投資建議。詳細權威數據仍需等相關部門關于全年粗鋼產量調控方案政策發布。