26日，英國政府出臺了就業改革計劃白皮書。

英國就業改革計劃主要內容包括兩個方面：一是就業能力的培養、提高，主要途徑是通過對各地就業中心的改造，使每個年輕人都有機會獲得學徒、優質培訓和教育機會；二是解決妨礙英國居民就業的生理、心理等方面的問題，提供及時的就醫幫助，減少候診時間。英國政府的目標是，通過改革，實現英國80%的就業水平。為落實就業改革計劃，英國政府計劃投資為2.4億英鎊。

英國政府推出的就業改革計劃，針對的是英國勞動力市場長期存在的結構性問題：一方面是大量的失業、就業不活躍存在，另一方面是企業難以尋找合適的技人才，雇員薪資上漲迅速。

英國勞動力市場最新的數據顯示，7—9月份，英國的就業率在74.8%，失業率在4.3%，失業人數近150萬人，超出一年前的水平。7—9月份，英國的就業不活躍度為21.8%，這意味著超過900萬人既沒有工作，但也因多種原因，不愿找工作。此外，由于生理或心理等方面的原因，英國約有280萬人因長期患病而失業。由于就業技能不足，八分之一的年輕人沒有接受教育、就業或培訓，900萬成年人缺乏工作所需的基本技能。

但在另一方面則是英國企業的招聘難和工資上漲迅速。英國商會（BCC）對5100多家不同規模的公司調查報告顯示，雇員招聘困難仍是第三季度企業經營的困難之一。85%的建筑業和工程類企業面臨招聘困難，80%的制造業企業面臨人員招聘困難，76%的酒店企業難以尋覓合適的人才，65%的市場銷售難以完成人才招聘。英國商會公共政策副總監Jane Gratton指出，就業培訓的減少使得企業難以尋覓合適的技能人才。

招聘困難推動雇員工資水平的上升，使得員工成本的擔憂成為英國企業現階段的主要負擔之一。英國國家統計局12日公布的統計數據顯示，7—9月，不包括獎金在內，英國雇員的薪資同比上漲為4.8%，高于預期的 4.7%，僅比6—8月份4.9%的幅度稍稍為低。包括獎金在內，7—9月，英國雇員的薪金同比升幅為4.3%，已經較6—8月份的3.8%有明顯上升。英國國家統計局表示，包括獎金在內的薪資上漲，主要由政府一次性的工資補償所推動。針對這一最新統計數據，英國央行首席經濟學家Huw Pill指出，最新的勞動力數據顯示，英國雇員的薪資上漲壓力存在粘性。這一工資粘性主要由合格技能人才不足引發的。

針對最新的就業改革計劃，英國首相基爾·斯塔默表示，這一計劃直面了導致數百萬人英國人失業和陷入無所事事狀態的根本原因，通過改革就業中心，使其適應現代社會，為年輕人提供他們所需的技能和機會，通過修復國民醫療救護體系（NHS），讓人們獲得他們迫切需要的治療和心理健康支持，以便能夠重返工作崗位。

這一改革計劃也直面英國經濟運行的底層邏輯困擾，試圖以此來破解經濟增長的困境。英國工黨政府以經濟增長為自己執政的首要政治目標，但第三季度英國經濟增長僅為0.1%。但面對這一困難和壓力，英國工黨政府能夠實施的政策空間有限。受制于勞動力市場依然偏緊、雇員薪資上漲過快的現實，即便經濟即將陷入增長停滯，但英國央行也無法放松貨幣政策，因為雇員工資上漲引發的潛在通脹壓力明顯存在。由于就業不足、技能人才不足，英國政府長期陷入的困境是，在經濟增長和通脹之間，只能二選一，很多時候不得不犧牲經濟增長速度，以保證通脹目標的實現。英國政府現在推出的這一就業改革計劃，將成為破解英國經濟困境的主要方法之一。

“讓更多人重返勞動力市場對于解決技能短缺和促進經濟增長至關重要。英國政府和企業需要共同努力，為想要工作的人消除障礙。今天的白皮書強調改善獲得醫療、技能和就業支持的渠道，有可能為英國雇主、雇員和當地經濟帶來真正的改變。”英國商會公共政策副總監Jane Gratton說。

針對就業改革計劃，英國國務大臣Liz Kendall指出，通過促進就業可以推動英國經濟增長。英國的改革將打破機會障礙，幫助人們找到工作并繼續工作，讓地方領導人能夠促進就業和增長，并為英國的兒童和年輕人提供最好的生活機會。