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央行副行長陸磊:多邊央行數(shù)字貨幣橋有利于解決跨境支付中的難點痛點

中國人民銀行副行長陸磊10月23日在金融街論壇系列活動“多邊央行數(shù)字貨幣橋:央行數(shù)字貨幣連接全球經(jīng)濟體”研討會上表示,可利用央行數(shù)字貨幣解決跨境支付中的成本高、效率低、透明度低及接入范圍受限等難點痛點。多邊央行數(shù)字貨幣橋項目(以下簡稱貨幣橋)遵守“無損、合規(guī)、互通”三原則,能夠作為公共產品推動國際貨幣體系良性發(fā)展。該會議在SIBOS期間舉辦,貨幣橋各成員和觀察員代表以及多家SIBOS參會金融機構參加。

2021年2月,國際清算銀行(香港)創(chuàng)新中心、泰國銀行(泰國央行)、阿聯(lián)酋中央銀行、中國人民銀行數(shù)字貨幣研究所和香港金融管理局聯(lián)合發(fā)起多邊央行數(shù)字貨幣橋(mBridge)項目。2024年6月6日,貨幣橋項目進入最小可行性產品(MVP)階段,同時,沙特阿拉伯中央銀行加入并成為貨幣橋的正式成員。陸磊表示,這幾月以來,貨幣橋的業(yè)務量一直在穩(wěn)步增長,證明了市場機構對平臺的信心。

在會上,陸磊闡釋了他對貨幣橋三原則的理解。他指出,在項目執(zhí)行過程中,各方一直恪守共同提倡的貨幣橋三原則:無損、合規(guī)和互通。

對于無損原則,關鍵就是要充分尊重各國央行貨幣主權,建立權責對等的治理架構和分層參與機制,并應用分布式賬本技術(DLT),以解決各自貨幣主權不受減損、以及貨幣當局間互信的問題。最重要的一點是要保證國際貨幣、金融和貿易體系不受損害,為國際貨幣和貿易體系的健康發(fā)展保駕護航。“在消除舊的跨境支付難點的同時,不能產生新的難點;在減少舊的跨境支付市場分割的同時,不能產生新的壁壘和隔閡;在降低舊的跨境支付成本的同時,不能增加新的地緣成本和合規(guī)成本。”陸磊補充道。

從業(yè)務種類上看,前期被商業(yè)銀行相對忽略的跨境支付業(yè)務,尤其是跨境電商和僑匯業(yè)務,需要得到關注。陸磊表示,“這些業(yè)務由于偏小額零售,參與主體復雜眾多,業(yè)務鏈條長,核身成本高,利潤低,跨國商業(yè)銀行一般不愿意做,收費因風險管理成本也相應提高。貨幣橋應該多考慮下這些更加貼近民生的業(yè)務,解決市場最急需的痛點,為國際貨幣和貿易體系補臺。”

而從地域方面來看,東盟成員國等東南亞國家、“一帶一路”沿線國家和地區(qū)之間有著良好的貿易關系,地緣政治成本較低,一些地區(qū)傳統(tǒng)跨境支付服務和國際貨幣體系發(fā)展也相對薄弱。“貨幣橋可以加強與這些經(jīng)濟體的合作,從公共產品的角度助力國際貨幣體系良性發(fā)展。”陸磊稱。

對于合規(guī)原則,陸磊表示,合規(guī)不僅要遵守本國的法律和監(jiān)管規(guī)定,還要遵守交易對手國家的法律和監(jiān)管規(guī)定,更要遵守國際的反洗錢監(jiān)管要求。要實現(xiàn)這個原則,既要依托貨幣橋創(chuàng)新的治理和監(jiān)管架構,又要依托創(chuàng)新的技術設計。貨幣橋是通過貨幣當局直接合作建設和運作起來的多邊平臺,可以有效提升監(jiān)管效率。需要特別強調的是,與無損原則相一致,貨幣橋對于合規(guī)成本的降低,不是放松監(jiān)管,而是在加強“三反”和遵守公認的國際規(guī)則的前提下,利用合規(guī)科技和監(jiān)管科技,規(guī)避地緣政治風險,幫助新興市場經(jīng)濟體進行合規(guī)科技創(chuàng)新。

關于互通原則,陸磊指出,要實現(xiàn)國際貨幣體系的良性演進,解決貨幣替代的風險,最有效的方法就是實現(xiàn)各個跨境支付系統(tǒng)的互聯(lián)互通。互聯(lián)互通不僅是央行數(shù)字貨幣系統(tǒng)之間的互通,也包括央行數(shù)字貨幣系統(tǒng)和傳統(tǒng)支付系統(tǒng)間的互聯(lián)互通,貨幣橋就既能支持央行數(shù)字貨幣系統(tǒng)的互聯(lián),也支持與傳統(tǒng)央行支付系統(tǒng)的對接。同時,貨幣橋在貨幣層面也實現(xiàn)了互通,通過央行貨幣實現(xiàn)了便捷的同步交收(PvP)結算,這對于交易后處理來說至關重要,既落實了前面第一條“無損”原則,又能防范赫斯塔特風險。

陸磊進一步解釋稱,同步交收結算是BIS在全球著力推進的一項努力,貨幣橋提供了很好的范例。“這個領域需要研究探討的還有很多,比如,橋上開展外匯交易,對于有外匯管理的經(jīng)濟體貨幣當局會關心貨幣橋是在岸還是離岸。如果是離岸的,相關的外匯交易規(guī)則、匯率如何確定,各方如何進行監(jiān)管合作,同時是否可以通過貨幣橋這個創(chuàng)新的平臺和治理架構研究提升現(xiàn)有外匯交易效率的路徑;再比如,如何形成各幣種的貨幣市場,如何進行流動性供給?這些互通所帶來的新機會,為國際貨幣體系的發(fā)展開拓了空間。”

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