8月9日，記者從省政府新聞辦召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，《貴州省國(guó)土空間規(guī)劃（2021-2035年）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》），整合集成了主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃在“目標(biāo)、指標(biāo)、坐標(biāo)”三個(gè)方面的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了從各類空間性規(guī)劃“九龍治水”到國(guó)土空間規(guī)劃“多規(guī)合一”的華麗蝶變，于2023年12月21日獲國(guó)務(wù)院批復(fù)。

《貴州省國(guó)土空間規(guī)劃（2021—2035年）》新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。

《規(guī)劃》共10章41節(jié)，包括“目標(biāo)任務(wù)-空間格局-支撐體系-保障措施”四個(gè)部分。

第一部分包含1-2章，主要是在資源環(huán)境承載能力和國(guó)土空間開(kāi)發(fā)適宜性評(píng)價(jià)基礎(chǔ)上，梳理分析全省國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)的現(xiàn)狀特征、存在問(wèn)題和面臨挑戰(zhàn)，結(jié)合對(duì)發(fā)展趨勢(shì)和未來(lái)機(jī)遇的研判，明確國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)的指導(dǎo)思想、基本策略和目標(biāo)任務(wù)。

第二部分包含3-6章，主要是優(yōu)化主體功能分區(qū)，劃定“三區(qū)三線”，確定“農(nóng)業(yè)、生態(tài)、城鎮(zhèn)”三大空間布局。構(gòu)建“一環(huán)兩區(qū)五片”的農(nóng)業(yè)空間格局，助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。筑牢“四山八水兩屏”的生態(tài)安全格局，鞏固“兩江”上游生態(tài)屏障，助力生態(tài)文明建設(shè)先行區(qū)。構(gòu)建“一群三帶”的城鎮(zhèn)空間格局，引導(dǎo)基礎(chǔ)設(shè)施、資源要素和重大生產(chǎn)力集聚，帶動(dòng)沿線及周邊區(qū)域城鎮(zhèn)組群集聚協(xié)調(diào)發(fā)展。

第三部分包含7-9章，主要是構(gòu)建基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、能礦資源、文化魅力、區(qū)域協(xié)同“五大”支撐體系。按照規(guī)劃指標(biāo)化、指標(biāo)項(xiàng)目化、項(xiàng)目空間化的思路，分級(jí)分類提出各類基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)設(shè)施、安全設(shè)施的總體安排、項(xiàng)目清單和布局要求。按照區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展具體化、布局化、措施化的要求，推動(dòng)構(gòu)建全方位、多領(lǐng)域、多層次的對(duì)外開(kāi)放格局。

第四部分為第10章，主要是從黨的領(lǐng)導(dǎo)、制度體系、規(guī)劃傳導(dǎo)和實(shí)施監(jiān)督等四個(gè)方面，提出體制機(jī)制建設(shè)和全生命周期管理等具體措施，確保“一張藍(lán)圖干到底”。

此外，《規(guī)劃》具有以下六大鮮明特色。

落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院推進(jìn)“多規(guī)合一”的重大決策部署，實(shí)現(xiàn)主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃的有機(jī)融合。《規(guī)劃》深度對(duì)接貴州省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃發(fā)展構(gòu)想，綜合統(tǒng)籌各部門“十四五”專項(xiàng)規(guī)劃空間需求，全域全要素作出國(guó)土空間開(kāi)發(fā)、保護(hù)、利用、修復(fù)的相關(guān)安排，為重大戰(zhàn)略、重大工程、重大項(xiàng)目、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)落地實(shí)施提供了強(qiáng)有力的空間保障。

構(gòu)建與區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局相適應(yīng)的國(guó)土空間體系，落實(shí)國(guó)家重大戰(zhàn)略和省委省政府重要戰(zhàn)略部署。《規(guī)劃》對(duì)照國(guó)家要求，結(jié)合貴州實(shí)際，提出“一環(huán)兩區(qū)、四山八水、一群三帶、雙向開(kāi)放”的國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)新格局，為圍繞“四新”主攻“四化”主戰(zhàn)略實(shí)施和“四區(qū)一高地”主定位實(shí)現(xiàn)提供了堅(jiān)實(shí)的空間保障。

劃定以“三條控制線”為核心的各類管控邊界，全方位統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展與高水平安全。《規(guī)劃》按照耕地和永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界的優(yōu)先序，以及國(guó)家下達(dá)的約束性指標(biāo)，統(tǒng)籌劃定落實(shí)三條控制線，做到“數(shù)、線、圖”一致，可審計(jì)、可考核、可追責(zé)，為糧食安全、生態(tài)安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供了空間支撐。

統(tǒng)籌各類基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施空間布局，塑造保障和改善民生的高品質(zhì)國(guó)土空間。《規(guī)劃》統(tǒng)籌了能源、交通、水利和新型基礎(chǔ)設(shè)施等規(guī)劃布局，謀劃了3000余個(gè)近遠(yuǎn)期重點(diǎn)項(xiàng)目，積極完善各級(jí)城鄉(xiāng)生活圈體系，引導(dǎo)教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、文化、體育、安全、應(yīng)急等各類服務(wù)設(shè)施高效配置和均衡布局，塑造更高品質(zhì)的人居環(huán)境、提供更加普惠的公共服務(wù)，滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往。

強(qiáng)化對(duì)工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、全域旅游格局的支撐保障，助力開(kāi)創(chuàng)經(jīng)濟(jì)興、百姓富、生態(tài)美的多彩貴州新未來(lái)。《規(guī)劃》全面強(qiáng)化對(duì)“六大產(chǎn)業(yè)基地”“富礦精開(kāi)”的空間保障，牢固樹(shù)立“畝產(chǎn)論英雄”的導(dǎo)向，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)用地提質(zhì)增效和開(kāi)發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。《規(guī)劃》立足我省風(fēng)景名勝資源豐富、歷史文化底蘊(yùn)深厚等特點(diǎn)，遵循“護(hù)好生態(tài)顏值、催生經(jīng)濟(jì)價(jià)值”的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)思路，塑造多姿山水景觀、多元?dú)v史遺存相融合的多彩貴州魅力空間格局，全力支撐世界級(jí)旅游目的地打造。

注重規(guī)劃全生命周期管理，全面提升國(guó)土空間治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。充分發(fā)揮貴州大數(shù)據(jù)領(lǐng)域創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)和自然資源系統(tǒng)空間數(shù)據(jù)平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，同步建設(shè)國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”實(shí)施監(jiān)督信息系統(tǒng)，支撐國(guó)土空間規(guī)劃編制、審批、實(shí)施、監(jiān)督全過(guò)程留痕和在線管理，未來(lái)還將在重大項(xiàng)目選址、重要控制線監(jiān)測(cè)和用地審批、土地出讓、規(guī)劃許可、執(zhí)法督察等自然資源全鏈條、全過(guò)程管理中發(fā)揮重要基礎(chǔ)支撐作用，通過(guò)“數(shù)字賦能”，推動(dòng)國(guó)土空間治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平不斷提升。

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