“從投資來看，2023年云南省重點領域設備、工器具購置投資近1500億元，工業技改投資超600億元。從消費來看，2023年云南省汽車、家電、家居家裝等耐用消費品消費額達到近千億元，使用年限長、需要更新或報廢的數量較大。”云南省發展和改革委員會副主任梁旭東近日對媒體說，把這項工作抓好，對促投資擴消費、推動經濟平穩增長具有重要作用。

推動大規模設備更新和消費品以舊換新是黨中央、國務院著眼高質量發展大局作出的重大決策部署，是一項具有全局性戰略性意義的重大經濟舉措。近日，云南省印發《推動大規模設備更新和消費品以舊換新實施方案》（以下簡稱《實施方案》）的通知，加快實施設備更新、消費品以舊換新、回收循環利用、標準提升“四大行動”。

盤點自身需求，釋放內需潛力

記者了解到，為推動大規模設備更新和消費品以舊換新工作，云南省專門召開會議研究部署，會議上，云南省政府主要負責人指出，實施更新換新既利當前、更利長遠，要深刻認識這項工作在推動經濟平穩增長、發展新質生產力、提高企業效益和群眾生活質量、推動實現高水平安全等方面的重要作用，推動各項任務落地見效，有力促進高質量發展。

“我省有色、化工行業，具備較大節能改造空間的機泵設備在4000臺（套）以上，隨著設備更新的大力推進，科技創新成果將更快轉化，將有力促進產業鏈協同升級，進一步孕育和承載新質生產力。”梁旭東說，推動大規模設備更新對調結構促轉型、發展新質生產力具有重大作用。

梁旭東說，疫情結束后，經濟逐步企穩回升，企業設備更新的需求很大，都希望有更智能的生產線、更可控的成本、更優質的產品。人民群眾希望推進家電、家裝、家居等消費品換新，享受更高品質的生活。

“截至2023年，全省汽車保有量957萬輛，其中落戶10年以上的高達241萬輛；冰箱、洗衣機、彩電等大家電保有量約9800萬臺，其中，使用超8年的約1500萬臺，這些老舊家電因使用時間長存在功能滯后不先進、線路老化不安全、能耗較高不環保等問題，群眾換新的意愿不斷增強，全省耐用消費品以舊換新的市場需求巨大。2024年，預計汽車以舊換新將超過10萬輛，廢舊家電回收將超過400萬臺，二手車交易量將增長10%以上。”云南省商務廳黨組成員顧敏說，當前，云南省消費品市場已從“增量時代”進入“增量和存量并重時代”。

加快構建“1+N”政策體系，推動政策落地落細

“大規模設備更新和消費品以舊換新是關系全局的一件大事，是我省推動高質量發展難得的機遇。”梁旭東說，近日，云南省印發的《推動大規模設備更新和消費品以舊換新實施方案》，下一步將扎扎實實推動《實施方案》落地落細，確保工作取得實效。

梁旭東介紹，《實施方案》中明確推動“五大行動”：

一是實施設備更新行動，推動工業、建筑和市政基礎設施、交通運輸、農業、教育、文旅、醫療、廣播電視等8大領域設備更新提升。

二是實施消費品以舊換新行動，突出“政府支持、企業讓利”，通過依法依規強制報廢、完善消費服務、暢通流通堵點、開展促銷活動等多種方式推動汽車、家電、家裝廚衛以舊換新。

三是實施回收循環利用行動，完善廢舊產品設備回收網絡，支持二手商品流通交易，有序推進再制造和梯次利用，推動資源高水平再生利用。

四是實施標準提升行動，推動能耗、排放、技術標準升級，強化產品質量安全標準實施，加大回收循環利用標準供給力度。

五是實施優質產品供給行動，抓住機遇促進產業發展，一方面大力提升已有先進產能，推動更多優質產品走出云南、服務全國；另一方面發揮云南省比較優勢，加大設備更新和消費品以舊換新等相關產業招商引資力度，培育產業新優勢、壯大產業新動能。

“下一步，我們將積極協調推動相關部門抓緊印發出臺工業、建筑市政、交通運輸、教育、文旅、醫療、消費品以舊換新、標準提升、重點行業節能降碳、廢棄物循環利用體系等10個項目化專項行動方案或實施意見，進一步細化重點任務，加快構建云南省‘1+N’政策體系。”梁旭東說。

強化資金保障，讓政策“利國利民”

“支持汽車報廢更新，對報廢舊車并購買新車的消費者給予7000元或10000元的補貼。該項活動已正式啟動，消費者可登錄全國汽車流通信息管理系統網站或微信‘汽車以舊換新’小程序了解補貼政策、提交補貼申請。為方便消費者參與活動，此次活動所有環節均在線上完成。”

“支持企業開展家電家居以舊換新活動。4月27日，云南省商務廳組織重點企業啟動了全省家電家居以舊換新活動，換新補貼最高可達20%，單品最高優惠5000元，多家企業疊加發放各類優惠券。據不完全統計，‘五一’期間，全省家電家居商場店鋪人流量超過600萬人，家電家居以舊換新活動受到廣泛關注。”

顧敏說，為加快推動汽車和家電等消費品以舊換新工作，云南省商務廳與公安、稅務等部門協同聯動，便利汽車以舊換新交易、登記和落戶，并疊加享受各項稅收優惠政策；支持家電銷售企業聯合生產企業、回收企業，推行消費者網上下單，企業收舊、送新、拆裝“一站式”上門服務，讓消費者足不出戶享受全流程以舊換新服務。

“聚焦鋼鐵、有色、機械等重點行業，分年度、分行業梳理設備更新需求、技術改造項目、急需關鍵設備、優勢產品‘四張清單’”。云南省工業和信息化廳二級巡視員金肇元說，云南將以此次大規模設備更新為契機，積極謀劃云南省優勢產業發展，聚焦高端裝備制造、生物制造、新材料等重點領域，通過大規模設備更新大力提升先進產能。

更換更新工作離不開財政資金的支持。云南省財政廳副廳長賀大坤表示，云南省財政部門將緊扣《實施方案》明確的“五大行動”，堅持政府引導與市場主導相結合、中央政策與地方配套相協同、存量政策與增量政策相統籌，積極爭取用足用好中央資金、調整優化省級專項資金投向、加大統籌新增預算力度、鼓勵基層因地制宜綜合施策、強化財政政策與金融、產業等政策的協同聯動，全力推動《實施方案》早落地、早見效。