4月23日上午，財政部黨組理論學習中心組在《人民日報》發表文章稱，中觀機制上，要加強財政與貨幣政策、金融改革的協調配合，完善基礎貨幣投放和貨幣供應調控機制，支持在央行公開市場操作中逐步增加國債買賣，充實貨幣政策工具箱。研究擴大政府債券柜臺銷售品種和規模等。

疊加昨天下午財政部回應有關2024年度超長特別國債的發行安排，今日債市大幅上漲，從昨天下午會后開始，截至4月23日上午收盤，10年國債活躍券累計下行了3.4bp左右到2.22%。10年國債期貨主力合約續創歷史新高104.845元。

昨天下午的國新辦舉行新聞發布會上，財政部預算司司長王建凡介紹，經全國人民代表大會審查批準，財政部已經將2024年超長期特別國債收支納入2024年預算。同時，扎實推進超長期特別國債前期準備工作，積極參與制定支持國家重大戰略和重點領域安全能力建設的行動方案。

一是根據超長期特別國債項目分配情況，及時啟動超長期特別國債發行工作。財政部將結合債券市場需求和超長期特別國債對應建設項目的實施周期，科學設計發行品種期限，實現與項目期限的合理匹配。同時，統籌一般國債和特別國債發行，合理安排發行節奏，切實保障特別國債項目資金需求。

二是加強中央和地方資金、存量和增量資金統籌，與超長期特別國債資金形成合力，提高資金整體效能。三是結合超長期特別國債資金實際，研究建立監管機制，加強對資金分配、下達和使用的全過程監管，確保規范、安全、高效使用。

某農商行交易員對財聯社表示，市場普遍認為特別國債的使用速度和后續發行節奏偏慢，超長期特別國債的供給壓力有可能推后兌現，解讀為利好。有市場觀點預測，按準備進度可能要推到六月末發行。

中信證券首席經濟學家明明對財聯社表示，目前來看，特別國債最有可能的發行窗口期還是在二季度，但其認為不太可能集中推遲到6月發行，預計5月可能也會發行特別國債， 甚至不排除4月月末開始發行的可能。特別國債發行會造成一定的供給沖擊，導致資金面收緊，預計央行會進行流動性支持，在目前的貨幣政策工具箱中，降準是比較可能采取的措施。

進入3月后，國債發行速度明顯快于往年，4月以來單只附息國債發行規模均在1100億元以上。數據顯示，本月已經發行國債10066.5億，同比增長2548億。但地方政府債發行速度下降，本月發行2418.69億，環比下降3875.81億，同比下降4309.8億。

華福證券固收首席徐亮指出，國債加速發行為特別國債讓路，通過對2020年抗疫特別國債和2023年增發國債的發行規律進行復盤可以發現，加速發行2個月后進入增發階段，因此可以預計1萬億元超長期特別國債可能在5月發行。考慮到地方債和超長期特別國債供給均較大，二者同時放量的可能性較小。如果5月超長期特別國債發行落地，則地方債發行將后移；但考慮到從草擬方案到方案批準再到組織實施還需時間，若5月未見超長期特別國債發行，也不排除地方債發行提速的可能性。