近年來，海南制度集成創新工作取得明顯成效。下一步，海南將以制度集成創新為重要抓手，聚焦封關運作推進制度集成、制度型開放先行先試、重點領域改革完善體制機制三方面推出更多具有自貿港辨識度的標志性成果。

這是海南省委副秘書長、省委自貿港工委辦常務副主任關繼榮11日在國新辦舉行“推動高質量發展”系列主題新聞發布會時介紹的。

據悉，海南已連續推出16批140項創新案例，并逐步建立起一套較為成熟的工作機制。

一是堅持省部聯動。海南更加注重頂層設計，爭取相關部委深度參與、鼎力支持，合力推動10項重點創新任務。

二是對標高標準經貿規則。海南落實RCEP，深入推進20條行動措施；對接CPTPP ，在認證認可、市場主體登記等領域先行先試；對接DEPA，啟動編制數字貿易發展規劃，目前已經取得明顯成果。2023年海南與RCEP成員國貨物貿易總額實現兩位數增長，服務貿易總額實現翻番。

三是聚焦重點領域。海南圍繞“五自由便利、一安全有序流動”的政策制度體系，謀劃和推動一批制度集成創新。比如，“零關稅”進口商品全流程監管模式、離島免稅溯源碼管理、“中國洋浦港”船籍港制度、“信用+”審批服務等等。

關繼榮稱，這些制度創新進一步激發了海南自貿港發展活力，特別在提升國際競爭力方面發揮了積極作用。比如，推出全國首個國際投資“單一窗口”，實現外商投資企業開辦至多跑一次，企業提交的表單材料縮減55%，審批時限縮減70%。

關繼榮說，下一步，海南將以制度集成創新為重要抓手，推出更多標志性成果。

一是聚焦封關運作推進制度集成。封關運作沒有現成的經驗可借鑒，特別是“二線口岸”監管，海南提出“前推后移、分類監管、智慧監管、信用監管”的基本思路，將通過大量的制度創新探索形成一套科學、高效的運行模式。

二是聚焦制度型開放先行先試。海南將以更大的決心和力度對接國際高標準經貿規則，圍繞構建“兩個基地”“兩個網絡”“兩個樞紐”，在完善產權保護、市場準入、公平競爭、社會信用管理等方面加快探索。

三是聚焦重點領域改革完善體制機制。海南將堅持問題導向，加快破解制約海南高質量發展的堵點。比如，在優化營商環境方面，海南將強化“整體政府”理念，切實解決市場準入、要素獲取、公平執法、權益保護等方面存在的問題。