“開展家電產品以舊換新”“支持二手商品流通交易”“完善廢舊產品設備回收網絡”......近日國務院印發的《推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案》在擴內需、促消費方面進行了諸多部署。

業內專家表示，實施消費品以舊換新行動，是順應國內消費升級趨勢的重要舉措，對于激發消費潛力，推動消費結構升級具有重要意義。預期循環經濟行業有望迎來新一輪上升周期。

推動消費品以舊換新 激發有潛能的消費

國務院日前印發《推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案》（以下簡稱《行動方案》），提出開展汽車以舊換新、家電產品以舊換新等重點任務。

“2023年底我國民用汽車保有量達到3.36億輛，冰箱、洗衣機、空調等家電保有量超過30億臺，汽車、家電更新換代能創造萬億規模的市場空間。”國家發展改革委有關負責人說。

“汽車、家電、家居等耐用消費品作為現代生活的重要組成部分，其更新換代的速度和質量直接影響著消費者的生活品質與幸福感，鼓勵以舊換新不僅能有效促進老舊、高能耗產品淘汰，更能推動融合新技術、新設計、新功能的耐用消費品快速進入市場，實現消費結構升級與消費品質的提升。”中國信息協會常務理事、國研新經濟研究院創始院長朱克力說。

朱克力表示，通過政府支持、企業讓利等方式，可降低消費者換新成本、提高換新意愿，從而有效激發市場活力和消費潛力。這一政策的有效實施對于穩定市場預期、提振消費信心具有重要意義。

中國數實融合50人論壇智庫專家洪勇指出，隨著人們生活水平的提高，對產品品質、性能及環保標準的需求提升，同時國家面臨節能減排、綠色發展的重要任務。以舊換新行動有助于淘汰能耗高、性能落后的消費品，推動市場更新換代，進一步激活潛在消費能力。

循環經濟行業有望提速發展

《行動方案》提出，完善廢舊產品設備回收網絡，支持二手商品流通交易等重點任務。

業內專家指出，在當前國內消費升級趨勢明顯，消費品更新換代需求持續增長的背景下，鼓勵和推動消費品以舊換新，完善廢舊產品設備回收網絡，有助于激發二手經濟、循環經濟潛能。

近幾年，居民消費品以舊換新需求持續增長。閑魚數據顯示，2023年“雙11”期間，家電以舊換新交易額同比增長20%，手機以舊換新交易額同比增長191.4%。在過去一年，超過1億人在閑魚掛出閑置物品，閑魚日均交易額已突破10億元。

“以舊換新行動給了循環經濟行業一劑有力的強心針。”閑魚總裁丁健說，目前國內閑置物品交易市場規模已突破萬億元，預計2025年有望突破3萬億元。“以舊換新行動能激勵消費者更換老舊產品，購買更加環保、節能、高效的新產品，提升閑置物品的流通規模，讓閑置交易行業乃至整個循環經濟迎來新一輪的上升周期。”

洪勇說，以舊換新行動通過構建完整的回收鏈條，將廢舊消費品轉化為再生資源，降低對原始資源的依賴，減少廢棄物對環境的影響，并且有望挖掘出新的經濟增長點。循環經濟模式下，無論是二手商品交易、再制造產業，還是資源回收利用技術的研發應用，都將為消費市場帶來新的發展機遇。

海信集團董事長賈少謙認為，這一輪更新換新是循環經濟發展的突破口，對于推動形成綠色生產生活方式有重要意義。“回收+換新”等模式將加大廢舊電器電子產品回收力度，提高廢舊電器電子產品拆解再利用能力，形成家電回收處置及精深加工生態體系，推進資源節約利用。

打通“最后一公里”推動資源高水平再生利用

在回收循環利用方面，《行動方案》提出“加快‘換新+回收’物流體系和新模式發展”“鼓勵對具備條件的廢舊生產設備實施再制造”“完善廢棄電器電子產品處理支持政策”等任務。

洪勇說，做好家電等消費品的回收管理工作十分重要。在此過程中，首先應強化產品生產端的責任，實行生產者延伸責任制；其次，應建設健全全面而高效的回收網絡體系，保證廢舊產品有效回收；再次，嚴格監督拆解與處理環節，避免不當處理造成的環境污染，并最大化回收有價值材料；最后，還需不斷完善相關政策法規，引導企業及消費者積極參與到以舊換新活動中，并通過宣傳和教育提高全社會的環保意識與行動力。

賈少謙建議，盡快打通家電綠色循環經濟建設的“最后一公里”，進一步健全完善廢舊電器電子產品的廢棄、回收、流通和拆解處理的管理制度和行業標準，補全相關規章制度短板。一是引導消費者依規廢棄產品，杜絕隨意丟棄；二是要求回收企業依規回收產品，杜絕廢舊產品流向私拆經營者；三是要求二手商依規完成產品翻新、檢驗和流通，杜絕有質量瑕疵的產品流向市場；四是要求拆解處理企業依規完成拆解，杜絕不合格拆解和污染環境。