今年政府工作報告提出，大力發展科技金融、綠色金融、普惠金融、養老金融、數字金融，以滿足不同領域的融資需求。同時，強調優化融資增信、風險分擔、信息共享等配套措施，更好滿足中小微企業融資需求。這一舉措將有助于促進實體經濟的發展，提高金融服務的質量和效率。

在2024年全國兩會期間，財聯社記者就如何做好五篇大文章、更好滿足中小微企業融資需求等問題對全國人大代表，人民銀行湖北省分行黨委書記、行長林建華進行了采訪。

財聯社：簡單介紹下，湖北在科技金融、綠色金融的實踐以及成效？

林建華：湖北是科教大省、生態大省，發展科技金融、綠色金融前景廣闊。近年來，全省金融部門認真貫徹新發展理念，按照人民銀行等部門的工作要求，主動對接湖北發展需要和特點，加大金融資源投入，取得了積極成效。

發展科技金融方面，近年來，人民銀行把發展科技金融擺在工作的重要位置，聯合科技部牽頭起草《加大力度支持科技型企業融資行動方案》，持續完善金融支持科技創新的政策框架，推動金融服務的強度和水平明顯提升。在國家政策的引領帶動下，湖北以武漢市為重點地區，積極探索優化科技金融發展環境，形成了以“六個專項機制”為特點的 “東湖模式”，由國務院向全國推廣。推出創新積分信用貸，全面推廣知識產權質押融資，并成功發行全國首批科創票據。我們還聯合相關部門出臺了科創金融服務能力提升行動方案，創設了“鄂創融”專項貨幣政策工具，進一步加大了政策支持力度。

監測數據顯示，截至2023年末，湖北省科技型中小企業貸款、高技術制造業中長期貸款以及專精特新企業貸款余額分別增長24.8%、35.4%和56.9%，均高于全國平均水平。

發展綠色金融方面，近年來，湖北抓住全國碳排放權注冊登記系統落戶湖北武漢的重要機遇，按照人民銀行等部門的工作要求，大力推進以碳金融為主要特色的綠色金融創新發展，取得積極成效。2023年末，全省綠色貸款余額1.27萬億，同比增速30%，全省累計發行綠色債券151只，實現融資2603億元。

一是積極完善綠色金融政策框架，出臺《關于金融支持湖北省綠色低碳轉型發展的實施意見》、《湖北省綠色項目貸款提升行動方案》等。

二是創新綠色金融產品和模式，推出了中碳登備案的碳排放權質押貸款、“綠車貸”“綠保貸”等全國首創產品。出臺了首個省級綠色融資企業和項目評價指南、綠色建筑產業貸款實施規程。推動碳排放權和排污權質押貸款、可持續發展掛鉤貸款增面擴量。在武漢市、黃岡、黃石、咸寧開展碳核算試點工作。

三是強化綠色金融激勵約束，截至2023年12月末，人民銀行碳減排支持工具共計支持銀行向湖北省碳減排領域發放貸款394.1億元，帶動碳減排766.2萬噸二氧化碳當量，引領綠色低碳發展；支持煤炭清潔高效利用再貸款共計落地資金144.9億元，支持企業轉型升級，金額居全國前列。再貸款再貼現專項資金“鄂綠融”余額50.4億元。組織全省156家金融機構開展綠色金融評價。

財聯社：在上述方面，下一步發展規劃有哪些？

林建華：科技金融方面。我們將圍繞進一步解決對科技型企業看不懂、看不準和不敢貸的問題，持續抓好《加大力度支持科技型企業融資行動方案》的貫徹落實，組織金融機構開展科技金融服務能力提升專項行動。積極推動人民銀行設立的科技創新和技術改造再貸款在湖北落地見效，加大對高端制造業和數字經濟發展的金融支持力度。持續推廣創新積分信用貸、知識產權質押貸款等專屬金融產品。同時，以武漢市為重點，積極開展科技金融改革創新先行先試，配合地方政府支持武漢市按照“邊申邊建”原則，申創新一輪科技金融改革試驗區，加快健全科技創新金融支持體系。

綠色金融方面。圍繞引導金融資源更加精準流向綠色金融企業和項目，用足用好碳減排支持工具、支持煤炭清潔高效利用專項再貸款兩項工具，持續推動兩項政策工具在湖北增量擴面。持續推廣可持續發展掛鉤貸款，碳排放權、碳匯收益權和排污權質押貸款等創新產品和服務。促進綠色金融和科技金融有機融合，加大綠色科技型企業的支持。

財聯社：湖北在養老金融、數字金融的實踐以及成效又有哪些？

林建華：發展養老金融方面，人民銀行湖北省分行以切實增強老年人支付服務的獲得感和滿意度為重點，從機制建設、環境改造、人文關懷、宣傳引導入手，全面提升適老化服務質效。截至2023年末，轄內近7000家銀行網點配備助老便民用品、設立“綠色通道”和“愛心窗口”；各地區已建成示范縣（市）22個、示范鄉鎮（社區）220個、示范網點近1200個。省內6800余家銀行網點配備近2萬臺適老化智能服務設備。

發展數字金融方面，林建華表示，作為全國金融數據綜合應用試點省份，人民銀行湖北省分行以提高數據治理能力、擴大數據共享范圍、強化數據融合應用、提升數字風控水平為目標，制定印發了《湖北省金融數據綜合應用試點工作方案》，指導試點機構堅持需求牽引和科技驅動，推動技術、數據與業務深度融合，將數據要素注入金融業務全流程，持續增強金融業務的下沉深度、覆蓋廣度和服務溫度，推動湖北省金融數據跨機構、跨地域、跨行業互通共用能力穩步提升。同時，強化科技賦能，搭建新型銀企線上對接平臺，創新服務對接模式，通過“301”線上快貸模式，全省金融機構2023年共發放貸款4402億元；借助“楚天貸款碼”平臺，為13.24萬戶市場主體發放貸款997億元；依托信用培植工程服務平臺，幫助1614家融資困難較大的中小微企業獲得融資221億元。

財聯社：湖北在推動普惠金融發展、支持中小微企業融資需求方面有哪些措施？

林建華：近年來，人民銀行湖北省分行堅持把改善民營中小微企業融資環境作為發展普惠金融的重點，在湖北全省組織開展了“民營企業金融服務質量提升年”活動，牽頭出臺十條措施和配套行動方案，組建省市兩級工作專班，著力從“點、線、面”三個維度抓好工作落實。對點上融資困難的具體企業，特別是省工商聯入庫的近6000家重點民營企業，由人民銀行牽頭，會同行業主管部門、銀行和企業建立四方會商機制，有針對性地開展信用培植和融資輔導，實現企業對接率、融資需求盡調率、有效融資需求授信率“三個100%”。對線上重點行業，加強金融政策與財政、產業等政策的配合聯動，建立健全貼息獎補、擔保增信、應急轉貸等融資配套服務機制，增強金融支持民營企業整體合力；對面上各類市場主體，建設“楚天貸款碼”平臺，暢通線上銀企對接渠道，全面推廣“301”線上快貸服務模式，擴大民營企業融資服務覆蓋面。截至2023年末，全省民營企業貸款余額16335億元，同比增長15.5%；有貸戶數143萬戶，較年初增加17.4萬戶。2023年全國工商聯“萬家民營企業評營商環境”調查情況顯示，湖北省融資環境指標全國排名有了明顯提升。

下一步，我們將堅持按照黨中央、國務院決策部署和人民銀行工作要求，把提升民營企業金融服務質量作為一項長期性任務，落實好人民銀行等部門出臺的金融支持民營經濟25條舉措，持續組織開展民企對接專項行動，推動各項工作取得更大成效。