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兩會前瞻:民生關(guān)切之題尋求更優(yōu)解

春節(jié)前后,中國大地上如約迎來促就業(yè)“春風(fēng)”,這一全國性的就業(yè)服務(wù)行動已開展20年。就業(yè)是最大的民生,住房、養(yǎng)老、教育、醫(yī)療等緊隨其后。民眾關(guān)切之題,期待在全國兩會上獲更優(yōu)解。

——實現(xiàn)“安居樂業(yè)”之愿

就業(yè)事關(guān)收入。只有“錢袋子”鼓了,民眾才有底氣消費,進(jìn)而穩(wěn)住擴(kuò)大內(nèi)需這一戰(zhàn)略基點。國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員周宏春對中新社記者表示,就業(yè)是家庭收入主要來源,也是社會穩(wěn)定關(guān)鍵因素,更是經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中求進(jìn)的動力。擴(kuò)大就業(yè)將是今年施政重點。

2023年,中國城鎮(zhèn)新增就業(yè)1244萬人,就業(yè)總體穩(wěn)定。2024年開年,穩(wěn)就業(yè)力度就頗為可觀。截至2月17日,“春風(fēng)行動”已累計舉辦各類招聘活動1.8萬場,發(fā)布崗位1000萬個。

不過,在高校畢業(yè)生“擴(kuò)容”、部分群體及行業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾問題較突出的背景下,今年就業(yè)形勢壓力仍然不小。如何構(gòu)建確保重點群體就業(yè)穩(wěn)定的政策支撐體系,料將成為代表委員聚焦點之一。

讓更多人“安居”,則需要推動房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。近期,為有效緩解房企資金緊張問題,支持項目開發(fā)建設(shè)交付,中國建立城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機制,多地密集發(fā)布房地產(chǎn)項目“白名單”,保交樓加速推進(jìn)。

與此同時,從北上廣深等地陸續(xù)公布2024年度或首批配售型保障房建設(shè)規(guī)模,到合肥、廣州、南寧等地公布首輪城中村改造計劃,廣州發(fā)放第二批“房票”,“三大工程”建設(shè)(保障性住房建設(shè)、城中村改造和“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè))持續(xù)推進(jìn)。構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式,全國兩會上還將釋放哪些新信號,吸引各方目光。

——守護(hù)“求學(xué)問醫(yī)”之路

“牢牢把握教育的民生屬性”,2024年全國教育工作會議如此強調(diào),凸顯其全民性特質(zhì)。

增加中小學(xué)學(xué)位、建設(shè)“空中課堂”、高等教育改革、推進(jìn)均衡發(fā)展、深化“雙減”工作……這些大眾關(guān)心的話題已在地方兩會上頻繁出現(xiàn)。各地曬出的2024年財政“賬本”中,教育支出金額也普遍位居前列、增長明顯。全國兩會上,代表委員們怎樣圍繞教育的普惠、公平及品質(zhì)建言獻(xiàn)策,同樣為民關(guān)注。

織密“民生保障網(wǎng)”,病有所醫(yī)不可或缺。2024年伊始,醫(yī)藥領(lǐng)域就迎來政策禮包,中國對1010項商品實施低于最惠國稅率的進(jìn)口暫定稅率,部分抗癌藥、罕見病藥的藥品和原料等實施零關(guān)稅,部分患者負(fù)擔(dān)將進(jìn)一步減輕。

醫(yī)療服務(wù)、藥品等價格關(guān)乎民眾切身利益。完善多層次醫(yī)療保障體系,更精準(zhǔn)減輕大病患者醫(yī)療費用負(fù)擔(dān);重點關(guān)注矛盾突出的項目價格,同時開展大型設(shè)備檢查價格專項治理;探索藥品價格形成新機制,加大價格招采信用評價披露力度.....一系列直接影響中國人“問醫(yī)”費用的措施已被官方提上日程。

人們期待上述工作在全國兩會“議事廳”里刷新“進(jìn)度條”。同時,如何加強基層醫(yī)衛(wèi)建設(shè)、創(chuàng)新醫(yī)療器械研發(fā)、加快創(chuàng)新藥研發(fā)上市等,也將回應(yīng)民生之問。

——破解“一老一小”之困

中央經(jīng)濟(jì)工作會議部署今年任務(wù)時特別提到,加快完善生育支持政策體系,發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì),推動人口高質(zhì)量發(fā)展,凸顯“一老一小”分量。

于“小”,十三屆全國政協(xié)人口資源環(huán)境委員會副主任王培安表示,兒童早期高質(zhì)量發(fā)展是人口高質(zhì)量發(fā)展起點,在全生命周期的人口高質(zhì)量發(fā)展中具有基礎(chǔ)性地位,也是推動建設(shè)生育友好型社會、促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展的重要內(nèi)容。

于“老”,北京大學(xué)國民經(jīng)濟(jì)研究中心主任蘇劍直言,2022年起中國進(jìn)入退休高峰,老齡化是需要面對的現(xiàn)實問題。他注意到,中國近期出臺了首個養(yǎng)老服務(wù)人才隊伍建設(shè)綜合性政策文件,并發(fā)布《國務(wù)院辦公廳關(guān)于發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)增進(jìn)老年人福祉的意見》,一系列“組合拳”有助緩解年輕人贍養(yǎng)老人壓力。

完善托育服務(wù)支持、優(yōu)化生育休假制度、提供更多元的養(yǎng)老服務(wù)和產(chǎn)品,呵護(hù)“一老一小”,中國仍有短板要補。用“快樂童年”和“幸福晚年”為上有老下有小的群體減負(fù),外界期待全國兩會上出現(xiàn)更多有溫度、有力度的辦法。

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